Akdeniz Üniversitesi Hastanesi ve Akdeniz Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi’nin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımı ihale dokümanları üzerinde örnekleme yapılan incelemede; yaklaşık maliyet bedelinin tespitinde bir önceki yıl sözleşme fiyatlarının değerlendirmeye alınmadığı tespit edilmiştir.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yaklaşık maliyetin hesaplanması başlıklı 8’inci maddesinde; idarelerin alımın niteliğini ve piyasa koşullarını göz önünde bulundurarak bu maddenin (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde elde ettiği fiyatların birini, birkaçını veya tamamını kullanmak suretiyle yaklaşık maliyet hesaplaması yapacağı

belirtilmiştir. Aynı maddenin ikinci fıkrasının (ç) bendinde; idare, alım konusu mal ile ilgili daha önceki dönemlerde alım yapmış ise bu alımlarda ortaya çıkan sözleşme bedellerinin, endeks veya Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan ilgili endekslerden uygun olanının kullanılmak suretiyle güncellenerek yaklaşık maliyetin hesaplanabileceği belirtilmiştir. Döviz ile yapılmış olan alımlarda ise Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden fiyatlar güncellenerek yaklaşık maliyet hesap edilebileceği belirtilmiştir.

Her ne kadar Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği yaklaşık maliyetin hesaplanmasında idarelere farklı seçenekler sunmuş ve takdir yetkisi tanımış olsa da; yaklaşık maliyet hesaplaması yapılırken alım konusu mal ile ilgili önceki senelerde sözleşme yapılmış ise bu sözleşme fiyatlarının da güncellenerek yaklaşık maliyet tespitinin değerlendirilmesine katılması gerektiği düşünülmektedir. Zira yaklaşık maliyet oluşturulması kapsamında yazılan idare yazılarına dönüş sağlanarak yeterli sayıda teklif verilmediği incelenmiştir.

Her ne kadar idarece konuyla ilgili olarak önceden alımı gerçekleşmiş bir mal/hizmet var ise mutlaka yaklaşık maliyet hesap cetvelinde yer aldığı belirtilmekle birlikte geçen yıl sözleşme imzalayan firmadan yaklaşık maliyetin oluşturulması sürecinde tekrar teklif alınmış ise sözleşmeye yansıyan fiyat cetvelde yer almakla birlikte güncellenerek yaklaşık maliyetin oluşturulmasında dikkate alınmamaktadır. Bu nedenle konu bulguya alınmıştır.

Akdeniz Üniversitesi Hastanesi ve Diş Hekimliği Fakültesi tarafından 2021 yılında gerçekleştirilen 2021/190328 ihale kayıt numaralı "49 Kalem Restoratif Diş Tedavisi Sarf Malzemesi Alım İhalesi"nin yaklaşık maliyetinde 3 adet diş deposundan teklif alınmış olup bir önceki yıl sözleşme fiyatları dikkate alınmamıştır. Bazı mal alımı ihalelerinde bir önceki yıl veya yıllarda aynı mal/malzeme ile ilgili sözleşmeler imzalandığı halde 2021 yılında yapılacak mal alımı ihaleleri yaklaşık maliyet tespitinde değerlendirmeye alınmaması, yaklaşık maliyetin gerçek piyasa fiyatlarının üzerinde belirlenmesine ve yaklaşık maliyetlerin hatalı hesaplanmasına neden olabileceği değerlendirilmektedir.