İdarenin tasarrufu altında bulunan yerlerdeki taksi durakları ihalesiz olarak ve herhangi bir ecrimisil tahakkuk ve tahsilatı yapılmaksızın kullandırılmaktadır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, belediyelerin kiralama işlemlerinin mezkûr Kanun hükümlerine tabi olduğu ifade edilmiştir. Bu bağlamda, kamu idarelerine ait taşınmazların bu Kanun’da belirtilen ihale usulleriyle kiraya verilmesi gerekmektedir.

Diğer taraftan, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı ifade edilmiş olup bahsi geçen “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddede ise;

“Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişi den oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.

(Ek cümle: 23/7/2010 6009/24 md.) Ecrimisile itiraz edilmemesi halinde yüzde yirmi, peşin ödenmesi halinde ise ayrıca yüzde onbeş indirim uygulanır. Ecrimisil fuzuli şagil tarafından rızaen ödenmez ise, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil olunur

…” hükmü tesis edilmiştir.

Bu bağlamda, İdarenin gelir getirici nitelikte olan taşınmazların kiralanması hususunda 2886 sayılı Kanun’a göre iş ve işlemlerini gerçekleştirmesi gerekir. Eğer fuzuli şagil tarafından bir işgal söz konusu ise işgal altındaki alanlara ilişkin mevzuatın öngördüğü şekilde ecrimisil tahakkuk ve tahsilatlarının yapılması gerekmekte olup söz konusu taşınmazların tahliyesinin yapılarak 2886 sayılı Kanun’a göre ihale iş ve işlemleri gerçekleştirilmelidir.

İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdarenin tasarrufunda olan ve muhtelif lokasyonlarda bulunan 18 adet taksi durağı için İdare tarafından ihale suretiyle herhangi bir kiralama işleminin yapılmadığı; ve söz konusu alanlara ilişkin herhangi bir ecrimisil tahakkuk ve tahsilatının da gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.

İdarenin yukarıda belirtilen taksi duraklarını 2886 sayılı Kanun’a göre ihale ederek kiraya vermesi; ayrıca geçmişe dönük olarak, mevzuatında belirtilen kullanım süresi için de ecrimisil tahakkuk ve tahsilatı yapılmalıdır.

Yukarıda yer verilen denetim tespitine binaen, İdare tarafından; Ulaştırma Müdürlüğünün faaliyette bulunduğu dönemde bulgu konusu hakkında sağlıklı bir takibatın yapılmadığı, Ancak Belediye Meclisinin 06.02.2020 tarih ve 27 sayılı kararı ile Ulaştırma Müdürlüğünün kaldırılarak Zabıta Müdürlüğüne Birim olarak bağlandığı bu sayede bulgu konusuna yönelik çalışmaların daha sağlıklı bir şekilde yürütlmeye başlandığı ve gerekli takibin de yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; İdarenin yukarıda belirtilen taksi duraklarını 2886 sayılı Kanun’a göre ihale ederek kiraya vermesi; ayrıca geçmişe dönük olarak, mevzuatında belirtilen kullanım süresi için de ecrimisil tahakkuk ve tahsilatı yapması da gerekmektedir.