İdare tarafından at yarışı müşterek bahisleri dolayısıyla tahsil edilen eğlence vergisinden ilçe belediyeleri için ayrılan payların, ilgili belediyelere düzenli olarak gönderilmediği tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun; 21’inci maddesinde, belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetlerinin Eğlence Vergisine tabi olduğu, 18’inci maddesinde, verginin mükellefinin, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişiler olduğu, 20’nci maddesinin, 1 ve 2’nci bentlerinde, matrahın, biletle girilen yerlerde Eğlence Vergisi hariç olmak üzere bilet bedeli olarak sağlanan gayri safi hasılat olduğu (bilet bedeli dışında bağış veya başka adlar altında alınan paralar dâhil), müşterek bahislerde ise, iştirakçilerden tahsil edilen tutardan, Katma Değer Vergisi düşüldükten sonra kalan tutar olduğu, 21’inci maddesinde nispetinin ise, biletle girilen yerlerden olan at yarışlarında %10 ve müşterek bahislerden ise %5 olduğu, hüküm altına alınmıştır.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun, “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin (c) fıkrasında ise; “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yer alan oran ve esaslara göre büyükşehir belediyesince tahsil olunacak at yarışları dâhil müşterek bahislerden elde edilen Eğlence Vergisinin % 20’si müşterek bahislere konu olan yarışların yapıldığı yerin belediyesine, % 30’u nüfuslarına göre dağıtılmak üzere diğer ilçe belediyelerine ayrıldıktan sonra kalan % 50’si” denilmek suretiyle Büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında at yarışları dâhil müşterek bahislerden elde edilen Eğlence Vergisi sayılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, at yarışları dâhil müşterek bahisler nedeniyle doğacak eğlence vergisinin büyükşehir belediyelerince tahsil edilmesi ve maddede belirtilen esas ve oranlar dâhilinde ilçe belediyelerine aktarılması gerekmektedir.

2023 yılında Türkiye Jokey Kulübü tarafından İdareye ödenen vergiler toplamı 163.641.813,86 TL’dir. Bu tutarın %20’sinin at yarışlarının yapıldığı yer ilçe belediyesi olan Bakırköy Belediyesine (32.728.073,98 TL), %30’unun ise nüfuslarına göre dağıtılmak üzere diğer ilçe belediyelerine ayrılması, kalan %50’lik kısmın ise Büyükşehir Belediyesinin geliri olarak kayıt altına alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, 2023 yılında Türkiye Jokey Kulübünce Büyükşehir Belediyesine ödenen eğlence vergisi paylarından ilçe belediyelerine aktarılması gereken tutarın 22.094.935,77 TL’si devreden 81.820.184,93 TL’si yılı tahakkuku olmak üzere toplam 103.915.120,70 TL (45.897.235,40 TL’lik kısmı Bakırköy Belediyesine ait olmak üzere) olduğu, bu tutarın 11.243.356,29 TL’sinin (8.573.384,91 TL’lik kısmı Bakırköy Belediyesine ait olmak üzere) ödeme, 31.537.411,01 TL’sinin (2.106.190,34 TL’lik kısmı Bakırköy Belediyesine ait olmak üzere) ilçe belediyelerinin idareye göndereceği ÇTV payları vd. borçlarından mahsup edilmesi suretiyle toplam 42.780.776,30 TL olarak gerçekleştiği, bakiye

61.134.353,40 TL’nin ise (35.217.660,15 TL’lik kısmı Bakırköy Belediyesine ait olmak üzere) ödenmediği tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine İdare tarafından; bulguda belirtilen hususlarla ilgili gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak; yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalara göre; Türkiye Jokey Kulübü tarafından idareye her ayın 20’sinde peşin olarak ödenen vergi tutarından; 5216 sayılı Kanun’un 23’üncü maddesinde belirtilen esaslara göre ilçe belediyelerine düşen payların zamanında ve tam olarak aktarılması gerekmektedir.