Billboard ve reklam panolarının kiralanması işinde ilan ve reklam vergisine ilişkin tahakkuk eksik yapılmıştır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İlan ve Reklam Vergisi” başlıklı 12 ve 13’üncü maddelerinde, belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu; ilan ve reklam vergisinin mükellefinin, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişiler olduğu; ilan ve reklam işlerini mutat meslek olarak ifa edenler, başkaları adına yaptıkları ilan ve reklamlara ait vergileri mükellefler adına ilgili belediyeye yatırmaktan sorumlu olduğu ifade edilmiştir.

Mezkûr Kanun’un “Tarife ve nispet” başlıklı 15’inci maddesinde de, ilan ve reklam vergisine ilişkin dükkân, ticarî ve sınaî müessese ve serbest meslek erbabınca çeşitli yerlere

asılan ve takılan her çeşit levha, yazı ve resim gibi tüm sabit ilân ve reklamların beher metrekaresinden yıllık en az 20 TL en çok 100 TL; ışıklı veya projeksiyonlu ilân ve reklamlardan her metrekare için yıllık en az 30 TL en çok 150 TL olmak üzere, tarifelerin en alt ve en üst limitleri ile tarifelerin hangi esaslara göre hesaplanıp uygulanacağına yönelik esaslar belirlenmiştir.

“Verginin Tarhı ve Ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde;

“Vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirilir. Beyannameler vergi tarifesinin 1, 2, 3, 4, 5 ve 6 ncı bentlerinde yazılı ilan ve reklamlarda bunların yayınlandığı, dağıtıldığı veya teşhir edildiği mahallin belediyesine verilir,

İlan ve Reklam Vergisi, beyanname verme süresi içinde ödenir. Şu kadar ki belediye meclisleri vergi tarifesinin 1, 2 ve 4 üncü bentlerinde yazılı yıllık ilan ve reklamlara ait vergileri, yılı içinde, iki eşit taksitte almaya yetkilidirler.

İlan ve Reklam Vergisinin ödendiğinin belgelendirilmesi yönünden ilgili belediyeler gerekli usulleri ihdas edebilirler.” hükümleri yer almaktadır.

İdarenin billboard ve reklam panolarının kiralanmasına ilişkin ihale dosyasının incelenmesi neticesinde; teknik şartnamede kiracı firmalara, ışıksız ve ışıklı billboard ve reklam panoları için Mezkûr Kanun’un 15’inci maddesinde belirtilen tarifelerin en üst limitleri olan sabit ilan ve reklamlardan beher metrekaresinden yıllık 100 TL, ışıklı veya projeksiyonlu ilân ve reklamlardan her metrekare için yıllık 150 TL hesaplanıp uygulanacağının belirtildiği; ancak, teknik şartname belirtilen ve meclis kararı ile hüküm altına alınan tarifelerin yüklenici firma tarafından kiralanan billboard ve reklam panoları için tahakkukun eksik uygulandığı ve İdarenin gelir kaybına uğradığı tespit edilmiştir.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; ilan ve reklam tahakkuklarının yıllık bazda teknik şartnameye uygun olarak kayıt altına alınması için gerekli çalışmalar yapılmaya başlanılmıştır.

Sonuç olarak, İdare tarafından; mevzuatta yer alan, meclis kararı ile hüküm altına alınan ve ihale teknik şartnamesinde belirtilen tarifeye uygun olarak ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılması gerekmektedir.