Kamu İdaresi tarafından 2022 yılı içinde üretilen hizmetlerin satışından KDV dâhil olarak tahsil edilen tutarlardan vergiyi oluşturan kısmının ayrıştırılmadığı, bu tutarların ilgili hesapta izlenmeyerek faaliyet geliri olarak muhasebeleştirildiği görülmüştür.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1’inci maddesinde; Türkiye'de yapılan ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetler ile diğer faaliyetlerden doğan teslim ve hizmetlerin katma değer vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır.

Anılan Kanun’un “Vergiyi Doğuran Olay” başlıklı 10’uncu maddesinde ise, vergiyi doğuran olayın; mal teslimi ve hizmet ifası hallerinde, malın teslimi veya hizmetin yapılması anında meydana geleceği belirtilmiştir.

Kamu İdaresi her ne kadar kurumsal olarak Katma Değer Vergisi mükellefi olmasa da, Kanun’da belirtilen faaliyetleri kendi bünyesinde yapmış olması durumunda söz konusu faaliyetler açısından vergi mükellefiyeti kurulacaktır.

Diğer yandan, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 293’üncü maddesinde;

391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nın, teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tutarları ile bu tutarlardan mahsup edilen ve ödenen tutarların izlenmesi için kullanılacağı,

294’üncü maddesinde ise;

• İdarenin sattığı mal ve hizmet karşılığı olarak katma değer vergisi tutarı da dâhil olmak üzere yapılan tahsilat tutarlarının 100-Kasa Hesabı’na veya 102-Banka Hesabı’na borç, tahsil edilen katma değer vergisinin 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’na, katma değer vergisi hariç tutarın ise 600-Gelirler Hesabı’na alacak, diğer taraftan katma değer vergisi tutarı da dâhil olmak üzere yapılan tahsilat toplamının 800-Bütçe Gelirleri Hesabı’na alacak, 805-Gelir Yansıtma Hesabı’na borç kaydedileceği,

• Ay sonlarında, Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nın alacak bakiyesi, Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı ile İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı’nın borç bakiyeleri toplamından fazla ise, söz konusu farkın 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı’na alacak kaydedileceği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin 2022 yılı içerisinde sunduğu ve KDV’den istisna olmayan cenaze nakil aracı kiralama hizmeti, ilaçlama sağlık hizmeti gibi süreklilik arz eden çeşitli hizmetler sonucunda tahsil ettiği katma değer vergisi tutarlarının 391- Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nda izlenilmesi gerekirken, 600-Gelirler Hesabı’na kaydedildiği, 360- Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı’na aktarılmadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdaresi tarafından üretilen mal ve hizmetlerin satışında tahsil edilen Katma Değer Vergisi tutarlarının faaliyet gelirlerine kaydedilmeyerek ilgili hesaplarda izlenilmesi gerekmektedir.