Belediye tarafından yapılan nakdi yardımların amatör sporcunun kulübü yerine doğrudan sporcunun kendisine yapıldığı, yardım tutarı belirlenirken yardımların bir sözleşme kapsamında yapılmadığı, müsabakalara katılımın gerçekleşmemesi durumunda ödemelerin hangi şartlarda geri alınacağı gibi esaslara bağlanmadığı, amatör spor kulübü üyesi sporculara münhasıran yapılacak yardımların yerine ulaşması ile ilgili esasların belirlenmediği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesi b bendinde “…gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir.” Hükmüne yer verilmektedir.

Belediye Meclis Kararları üzerinde yapılan incelemelerde bazı kararlarda yukarıda anılan Kanun hükmü temel alınarak yardım yapılacak sporcuların müsabakalara katılımı için gerekli olan ayni ve nakdi yardım tutarının belirlenmesi için Belediye Başkanının yetkilendirildiği görülmüştür.

Örneğin; Sincan Belediye Meclisinin 07.03.2023 tarih ve 44 sayılı kararı ile bir sporcuya 23 bin TL, 02.06.2023 tarih ve 119 sayılı kararı ile bir sporcuya 10 bin TL ve 06.09.2023 tarih ve 189 sayılı kararı ile de bir sporcuya 50 bin TL yardım yapılmıştır.

Ancak yukarıda anılan Kanun hükmünde amatör olmak kaydıyla bireysel sporculara spor malzemesi verilebileceği ve ayni ve nakdi yardımların ise spor kulüplerine yapılabileceği belirtilmesine rağmen Belediye tarafından amatör sporculara yapılan nakdi yardımların doğrudan sporcunun kendisine yapıldığı görülmüştür.

Kamu İdaresi cevabında 5393 Sayılı Belediye Kanunun 14’üncü maddesine istinaden belediye meclisinin almış olduğu kararlar doğrultusunda işlem yapıldığını belirtmekle birlikte, anılan mevzuat hükümlerine aykırı olarak Belediye tarafından sporculara yapılan nakdi yardımların amatör sporcunun kulübü yerine doğrudan sporcunun kendisine yapıldığı görüldüğünden İdare tarafından verilen cevap Bulgudaki tespitleri karşılamamaktadır.

Konu kapsamında yapılan incelemelerde ayrıca,

- Yardım yapılan sporcuların amatör sporcu olduklarına dair tevsik edici bir belge aranmadığı,

-Yardımların bir sözleşme kapsamında yapılmadığı, müsabakalara katılımın gerçekleşmemesi durumunda ödemelerin hangi şartlarda geri alınacağı gibi esaslara bağlanmadığı, amatör spor kulübü üyesi sporculara münhasıran yapılacak yardımların yerine ulaşması ile ilgili esasların belirlenmediği, görüldüğünden, amatör sporculara ve spor kulüplerine yapılacak yardımlar ile ilgili uygulama esaslarının belirlenmesi ve nakdi yardımların spor kulüpleri üzerinden yapılması gerekmektedir.