Bazı mal ve hizmet alım ihalelerine ve doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlara ilişkin ödemelerin incelenmesinde; ödeme emri belgesi eki faturalar üzerinde gösterilen katma değer vergilerinin alınan mal veya hizmetin maliyetine eklenerek ilgili stok, maddi duran varlık ya da gider hesaplarında izlenmediği, aşağıdaki tabloda gösterildiği şekilde 191 İndirilecek KDV hesabına kaydedilerek indirim konusu yapıldığı görülmüştür.

Tablo 7 : İndirilecek KDV Hesabında İzlenen Tutarlar

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde; 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının, mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan ve kurum açısından indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin izlenmesi için kullanılacağı, mahalli idarelerin, bir bedel karşılığı satmak üzere ürettikleri mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmetlere ilişkin olarak ödemiş oldukları katma değer vergisini indirim konusu yapabilecekleri, bunun dışında kurumun satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal veya hizmet için ödenen katma değer vergisinin ise indirim konusu yapılamayacağı, bu tutarların ilgili gider hesabı veya varlık hesabına yapılacak muhasebe kaydında maliyet bedeline ilave edileceği ifade edilmiştir.

Faturalar üzerinde gösterilen ödeme konusu katma değer vergilerinin, alınan mal veya hizmetin maliyetine eklenerek ilgili stok, maddi duran varlık ya da gider hesaplarında izlenmemesi sonucu 191 İndirilecek KDV hesabında 3.438.134,00 TL tutarında hata meydana gelmiştir.

Kamu idaresi cevabında; 2018 yılında 191 hesaba yapılan kayıtların hatalı olduğu fark edilmiş olup 2019 yılından itibaren ödeme emri belgesi ekindeki faturalar üzerinde gösterilen KDV’lerin alınan mal ve hizmetin maliyetine eklenerek muhasebeleştirilmesinin yapıldığı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Bulguda açıklandığı üzere, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereği ödeme emri belgesi eki faturalar üzerinde gösterilen katma değer vergilerinin alınan mal veya hizmetin maliyetine eklenerek ilgili stok, maddi duran varlık ya da gider hesaplarında izlenmesi gerekmektedir. İdare cevabından, ödenen katma değer vergilerine ilişkin tutarların 2019 yılından itibaren mal ve hizmet maliyetine eklenerek muhasebeleştirileceği anlaşılmıştır.

Kurumca 2018 yılında alınan mal ve hizmetler dolayısıyla ödeme konusu yapılan 3.438.134,00 TL tutarındaki katma değer vergisinin 191 İndirilecek KDV hesabına kaydedilmesi sonucunda; bilanço hesaplarından olan 190 Devreden KDV hesabında aynı tutarda hata meydana gelmiştir.