Belediyenin muhtelif kurumlara tahsis ettiği 28 adet taşınmazın, Net Değer Hesabına kaydedilmek suretiyle muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 250-Arazi ve Arsalar Hesabı 188’inci ve 189’uncu maddelerde açıklanmıştır. “Hesabın Niteliği” başlıklı 188’inci maddesinde; arazi ve arsalar hesabı, kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı; aynı Yönetmeliği’n “Hesabın İşleyişi” başlıklı 189’uncu maddesinde hesaba ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir. Maddenin alacak kayıtlarının açıklandığı 5’inci fıkrasında; tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde 252-Binalar Hesabı 192’nci ve 193’üncü maddelerde açıklanmıştır. “Hesabın Niteliği “ başlıklı 192’nci maddesinde; Binalar hesabı, eklenti ve bütünleyici parçaları dâhil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı; aynı Yönetmeliğin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 193’üncü maddesinde hesaba ilişkin borç ve alacak kayıtları gösterilmiştir. Maddenin alacak kayıtlarının açıklandığı 7’nci fıkrasında; tahsise konu edilen binalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer

üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedileceği ayrıca, varlığa ilişkin ayrılmış amortisman tutarı 500-Net Değer Hesabına alacak, 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükmü gereği, belediyenin tahsis ettiği taşınmazları muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden Arazi ve Arsalar Hesabı ile Binalar Hesabına alacak ve Net Değer hesabına borç, ayrılmış amortisman tutarının Net Değer Hesabına Alacak, Birikmiş Amortismanlar Hesabına borç kaydetmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, 2017 yılı Sayıştay Denetim Raporunda aynı bulguya yer verilmiş olmasına rağmen kurumlara tahsis edilen taşınmazların, Net Değer Hesabına kaydedilmek suretiyle muhasebe kayıtlarına alınmadığı ve aşağıda listesi verilen 28 adet taşınmazın mali tablolarda takip edilemediği görülmüştür.

Tablo 4: Mülkiyeti Keçiören Belediyesine Ait Olup Başka Kurumlara Tahsisi Yapılan Taşınmazlar

Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz tarafından muhtelif kamu kurumlarına yapılan tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığı hususunun, tahsis işlemlerinin muhatabı olan Emlak ve İstimlak Müdürlüğümüz ile paylaşılması üzerine tahsis edilen 28 adet taşınmazın rayiç bedellerinin tespitinin yapıldığı ancak bunların muhasebe birimine bildirilerek muhasebeleştirilmediği görülmüş ve bundan sonra gerçekleştirilecek tahsis işlemlerinin Muhasebe Birimimize de bildirilmesi gerekliliği ifade edilmiştir. Sonraki tahsis iş ve işlemlerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun bir şekilde, muhasebeleştirilmesi ve ilgili muhasebe hesaplarında izlenebilmesi için bu konuda gereken dikkat ve özenin gösterilmesi sağlanacaktır.” denilmiştir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu kabul edilmiş olup Belediye’ye ait taşınmazların tahsis iş ve işlemlerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun bir şekilde, muhasebeleştirilmesi ve ilgili muhasebe hesaplarında izlenebilmesi için gereken dikkat ve özenin gösterilmesi sağlanacağını belirtilmiştir.

Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.