Faaliyet raporunda performans göstergelerine, sonuçlara ve sapmalara ilişkin açıklamalara yer verilmediği görülmektedir.

Faaliyet raporlarında stratejik planda belirlene amaçlara ulaşma çerçevesinde, yıllık performans ölçülür, bütçe ve performans hedeflerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmalara ilişkin gerekçeler geçerlilik/ikna edicilik kriterine göre değerlendirilir.

Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesinde;

“Mali bilgiler başlığı altında, kullanılan kaynaklara, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, varlık ve yükümlülükler ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgilere, temel mali tablolara ve bu tablolara ilişkin açıklamalara yer verilir. Ayrıca, iç ve dış mali denetim sonuçları hakkındaki özet bilgiler de bu başlık altında yer alır.

Performans bilgileri başlığı altında, idarenin stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyet ve projelerine, performans programında yer alan performans hedef ve göstergelerinin gerçekleşme durumu ile meydana gelen sapmaların nedenlerine, diğer performans bilgilerine ve bunlara ilişkin değerlendirmelere yer verilir.” Denilmektedir.

Bütçe ve performans hedeflerinin gerçekleşmelerinde sapmalar olması durumunda idare, hedef ve gerçekleşme arasındaki sapmanın nedenleri hakkında açıklama getirmelidir.

Belediyenin 2018 Faaliyet Raporu incelendiğinde; performans göstergeleri ve gerçekleşme durumlarına ilişkin göstergelere, gerçekleşme durumu sonucu meydana gelen sapmalara ilişkin açıklamalara yer verilmediği anlaşılmaktadır.

Bu durum performans göstergelerine ilişkin 2018 yılı hedeflerinin gerçekçi bir şekilde ortaya konulmadığını göstermektedir.

Kamu idaresi cevabında; Geçmiş yılda mevzuata uygun olamayan yıllık faaliyet raporu incelenmiş ve mevzuata uygun olarak hazırlanacak olan 2020 Performans Planın’ belirtilen göstergelere ve gerçekleşme durumlarına ilişkin göstergelere, gerçekleşme durum sonucu meydana gelen sapmalara açıklamalar eklenerek 2020 Faaliyet Raporu hazırlanacaktır.

Sonuç olarak Belediye 2018 yılı Faaliyet Raporunda performans göstergelerine, sonuçlara ve sapmalara ilişkin açıklamalara yer verilmemiştir. Kurum cevabında, yeni plan döneminde söz konusu eksikliklerin giderileceği belirtilmektedir. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik gereği, belediyenin 2018 faaliyet raporunda, performans göstergeleri ve gerçekleşme durumlarına ilişkin göstergelere, gerçekleşme durumu sonucu meydana gelen sapmalara ilişkin açıklamalara yer verilmesi gerektiği halde bu yapılmamıştır. Bu durum performans göstergelerine ilişkin 2018 yılı hedeflerinin gerçekçi bir şekilde ortaya konulmadığını göstermektedir.