Şirketin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamında yapmış olduğu mal ve hizmet alımları nedeniyle hak sahiplerine yapılan ödemeleri esnasında vergi borcu sorgulaması yapmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde;

“Aşağıda belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:

a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler.

…

d) (Değişik: 12/6/2002-4761/10 md.) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler. …” hükmü,

“İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinde;

“… g) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticarî ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli ikitrilyon üçyüzmilyar (Ondörtmilyonsekizyetmişyedibin beşyüzdokuz Türk Lirası) Türk Lirasını aşmayan mal veya hizmet alımları…

Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmü yer almaktadır.

Bu çerçevede sermayesinin tamamı Hatay Büyükşehir Belediyesine ait olan şirket, 4734 sayılı Kanun kapsamına girmekle birlikte 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki alımları için ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç 4734 sayılı Kanun hükümlerine tabi değildir.

Öte yandan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumlar ile kamu tüzel kişiliğini haiz kurum ve kuruluşların (meslekî kuruluşlar ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle hak sahiplerine yapacakları ödemelerde Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge arayacakları ve yapılacak ödemelerden istihkak sahiplerinin amme borçlarını keserek ilgili tahsil dairelerine aktaracakları belirtilmiştir.

Görüleceği üzere 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesinde; vergi borcu sorgulamaya ilişkin yükümlülük 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelere ilişkin olarak getirilmemiş anılan Kanun kapsamına giren kurumların bütün mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin ödemelere yüklenmiştir.

Bu nedenle 4734 sayılı Kanun kapsamında olan Şirketin aynı Kanun’un 3 (g) maddesi kapsamında yapmış olduğu mal ve hizmet alımlarına ilişkin olarak hak sahiplerine yapılan

ödemeleri sırasında vergi borcu sorgulaması yapma yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir.