İdarenin 8 aylık kira alacağından Kanun’da belirtilen faaliyetinin durdurulduğuna veya faaliyette bulunamadığına ilişkin tespit olmadan vazgeçtiği görülmüştür.

7244 sayılı Yeni Koronavirüs (Covıd-19) Salgınının Ekonomik ve Sosyal Hayata Etkilerinin Azaltılması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, Belediyelerde satış, ecrimisil ve kiralamadan kaynaklanan bedel veya tutarların, 19.03.2020 tarihinden itibaren 3 aylık döneme

ilişkin tahsil edilmesi gereken kısımlarının 3 ay ertelenmesine meclisin yetkili olduğu, bu sürelerin bitiminden itibaren Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı tarafından 3 aya kadar uzatılabileceği, söz konusu alacakların ertelenen süre sonunda, ertelenen süre kadar aylık eşit taksitler halinde, herhangi bir gecikme zammı ve faiz uygulanmadan tahsil edileceği, faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerin faaliyette bulunmadığı döneme ilişkin olarak kira bedellerinin tahsil edilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün 15.12.2020 tarih ve 711884/010.06.02-268495 sayı ile Koronavirüs (Covid-19) Önlemleri konulu 2020/27 sayılı Genelgesi’nde de Kanun maddesine benzer ifadeler yer almıştır. Belediye Meclisinin 02.08.2021 tarih ve 2021-82 sayılı kararıyla söz konusu kiracıdan 01.11.2020-01.07.2021 arasındaki kira bedellerinin alınmamasına karar verilmiştir.

Kira bedeli alınmama faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerin faaliyette bulunmadığı döneme ilişkindir. Yani işletmenin faaliyetinin durdurulması veya faaliyette bulunamaması nedeniyle bu dönemlerine ilişkin kira bedelleri tahsil edilmeyecektir. Şüphesiz kiracıların faaliyet gösterdikleri alanın faaliyetin durdurulması veya faaliyette bulunamama ile doğrudan ilişkisi bulunmaktadır. Belediye tarafından bu tespit yapılmadan kiracının talebine bağlı olarak 8 aylık kira bedeli alınmamasının Kanuni dayanağı bulunmamaktadır. Bu sürenin ne kadarında Bakanlık Genelgeleri ile işletmenin faaliyetinin durdurulduğu veya hangi mücbir sebeplerle faaliyette bulunamadığının belirlenmesi gerekir. Belirtilen şekilde bir tespit yapılmadığı gibi, neden 8 aylık kira alacağından vazgeçildiğinin somut delilleri ortaya konulamamıştır.

Kamu idaresi cevabında, 7244 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde yer alan hükme yer verilerek ilgili dönemde Bakanlık Genelgeleri kapsamında faaliyeti durdurulan iş yerlerinden Belediye Meclisinin 02.08.2021 tarih ve 2021-82 sayılı kararıyla söz konusu kiracıdan 01.11.2020-01.07.2021 arasındaki kira bedellerinin alınmamasına karar verildiği ve 7244 ve ilgili genelgeler kapsamında işlem ihdas edildiği belirtilmiştir.

Yukarıda belirtildiği üzere kira bedeli alınmama faaliyetleri durdurulan veya faaliyette bulunamayan işletmelerin faaliyette bulunmadığı döneme ilişkindir. Yani işletmenin faaliyetinin durdurulması veya faaliyette bulunamaması nedeniyle bu dönemlerine ilişkin kira bedelleri tahsil edilmeyecektir. Kamu idaresi cevabında bu işletmenin hangi tarihlerde hangi Genelgeye istinaden faaliyetinin durdurulduğu veya hangi mücbir sebeplerle faaliyette

bulunamadığı ortaya konulamamıştır. İdare cevabında faaliyetinin durdurulduğu veya mücbir sebeplerle faaliyette bulunamadığına ilişkin bir tespit yapılmamıştır. 8 aylık kira alacağından vazgeçilme gerekçesi somut delilleri ortaya konulamamıştır.

Söz konusu işletmenin faaliyetinin durdurulma/faaliyette bulunamama halinin belgelere göre tespit edilerek bu tarihler için kira alacağından vazgeçilerek, diğer tarihler için belirtilen durum için söz konusu olmadığından dolayı bu döneme ilişkin kira alınmayan ayların kira tahakkuk ve tahsilatı sağlanmalıdır.