Belediye ve “. . . Gençlik ve Spor Kulübü Derneği” arasında mevzuata göre;

1. İdare ile dernek arasında bir protokolün yapılması gerektiği halde protokol yapılmadığı,

2. Yapılan yardım tutarına ilişkin bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporunun takip eden yılın ilk ayı içerisinde dernek tarafından idareye gönderilmesi gerektiği halde gönderilmediği, idarece de istenmediği,

3. Yardımın amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığına ilişkin idarenin yapması gereken kontrol ve denetimin idarece yapılmadığı,

4. İdarenin yardım yapılan derneğin ismini, bilgilerini, yardımın amacını, konusunu ve yapılan yardım tutarını izleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar kamuoyuna açıklaması gerekirken kamuoyuna hiçbir açıklamanın yapılmadığı,

   Görülmüştür.

   5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ nun "Büyükşehir Belediyesinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları" başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasının m) bendinde;

   “m) Büyükşehir’in bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek; gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdî yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara, teknik yönetici, antrenör ve öğrencilere belediye meclis kararıyla ödül vermek” denilmektedir.

   17/7/2006 tarih ve 26231 no.lu Resmi Gazetede yayımlanan “ Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmelik” in "Yardım Yapılabilme Şartları" başlıklı 5’inci maddesinin ç) bendinde;

   “İdarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için teşekkül ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması” denilmek suretiyle, yardım yapılmadan önce idare ve dernek arasında bir protokol yapılması gerektiği belirtilmiştir.

   Yönetmeliğin “Yardımların kullanılması, izlenmesi ve denetlenmesi” başlıklı 7’nci maddesinde ise;

   “Madde 7 - Teşekküller, yardımları kamu yararı gözeterek veriliş amacına uygun olarak kullanmak zorundadır.

   Yardım alan teşekküller, yardımın amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığına ilişkin bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporlarını, faaliyetin bitimini müteakip bir ay içinde veya devam eden faaliyetlerine ilişkin bilgi, belge ve raporlarını takip eden yılın ilk ayı içerisinde yardım yapan idareye göndermek zorundadır.

   Yardım yapan idareler, yapılan yardımla sınırlı olmak üzere gerekli gördüğü her türlü inceleme, kontrol ve denetimi yapmaya yetkilidir. Denetim sırasında görevli memur tarafından istenecek bilgi, belge ve kayıtların gösterilmesi, verilmesi, sorulan soruların yazılı ve/veya sözlü olarak cevaplandırılması zorunludur” denilmek suretiyle, yapılan yardımların amacına uygun olarak harcanıp harcanmadığının idarece belge ve kayıtlar üzerinden denetlenmesi ve dernek faaliyet raporunun idareye verilmesi gerektiği belirtilmiştir.

   Yönetmeliğin “Yardımların kamuoyuna açıklanması” başlıklı 8’inci maddesinde ise;

   “Madde 8 - İdareler, yardım yapılan teşekküllerin isim listesini, teşekküllere ilişkin bilgileri, yardımın amacını, konusunu ve yapılan yardım tutarlarını, izleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar kamuoyuna açıklar” denilmek suretiyle yapılan yardımların kamuoyuna açıklanması gerektiği belirtilmiştir.

   Belediye tarafından 5216 sayılı Kanun'a istinaden kurum tarafından "... Gençlik ve Spor Kulübü Derneği" ne son beş yılda aşağıda görülen tutarlarda para aktarıldığı görülmüştür.

   2019 yılında: 1.900.000.-TL

   2020	“	: 4.200.000.-TL
   2021	“	: 5.000.000.-TL
   2022	“	: 7.000.000.-TL
   2023	“	: 8.000.000.-TL

   Yapılan incelemede; anılan yönetmelik hükümlerine uyulmadığı, dernekle protokol yapılmadığı, yapılan yardım tutarına ilişkin bilgi, belge ve kayıtların birer örneği ile faaliyet raporunun dernekçe idareye verilmediği, idarece inceleme ve denetlemenin yapılmadığı, yapılan yardımlarla ilgili bilgilerin kamuoyuna açıklanmadığı görülmüştür.

   Kurum cevabında; 2024 yılında yapılacak olan yardımların mevzuata uygun bir şekilde yapılacağı, 2023 yılında kesilmesi gereken damga vergisi tutarının 2024 yılında yapılan ödeme emri belgesinden kesildiği belirtilmiştir.

   Ancak; 2023 yılında yapılan tüm işlemlerin mevzuatına aykırı olduğu görülmektedir.

   Belirtilen mevzuat çerçevesinde uygulamanın yapılması gerekmektedir.