Karar Künyesi
Zonguldak Belediye sınırları içerisinde hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıklarının depolanacağı yer ile ilgili Belediyenin birtakım çalışmalar içerisinde olduğu ancak mevcut durumda bu faaliyet için bir saha bulunmadığı görülmüştür.
18.03.2004 tarih ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Hafriyat Toprağı, İnşaat Ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği ile birlikte hafriyat toprağı ile inşaat yıkıntı atıklarının çevreye zarar vermeyecek şekilde öncelikle kaynakta azaltılması, toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması, değerlendirilmesi ve bertaraf edilmesi ile ilgili uyulması gereken konular düzenlenmiştir.
Yönetmelik’in “Belediyelerin Görev ve Yetkileri” başlıklı 8’inci maddesine göre il belediye mücavir alanı içerisinde il ve ilçe belediyeleri;
“a) Hafriyat toprağı, inşaat/yıkıntı atıkları ile doğal afet atıklarının toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması, geri kazanılması ve bertarafı ile ilgili yönetim planı hazırlamakla,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları geri kazanım tesisleri sahaları ile depolama sahalarını belirlemek, kurmak/kurdurtmak ve işletmek/işlettirmekle,
Depolama sahası yerinin seçimi, inşaatı veya işletilmesi sırasında çevre ve insan sağlığını olumsuz etkilemeyecek şekilde gerekli tedbirleri almak veya aldırtmakla,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertaraf bedelini belirlemekle,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları için toplama, taşıma hizmeti verecek firmaların adresleri ve telefon numaraları ile nakliye bedellerini halkın bilgileneceği şekilde ilan etmekle,
Hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, geçici biriktirilmesi, taşınması ve bertarafı faaliyetlerini denetlemekle,
Belediye sınırları içindeki hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları geri kazanım tesisleri ile depolama sahalarına izin vermek ve gerektiğinde bu izni iptal etmekle,
Toplanan inşaat/yıkıntı atıklarını öncelikle altyapı çalışmalarında kullanmak/kullandırmakla, ı) Belediye sınırları içinde oluşan, toplanan, geri kazanılan ve bertaraf edilen hafriyat toprağı ile inşaat/yıkıntı atıklarına ilişkin istatistiki bilgileri valilikler aracılığı ile yılsonunda Bakanlığa bildirmekle” <span>sorumludur.</span>
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri incelendiğinde; hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıklarının kontrol altına alınabilmesi ve takibinin yapılabilmesi için öncelikle söz konusu atıkların depolanacağı yer veya yerlerin ilgili Belediyelerce belirlenmesi gerekmektedir.
Zonguldak Belediyesi sorumluluk alanı içerisinde bu şekilde bir belirleme yapılmadığından, bir başka ifade ile atıklar için bir depolama sahası bulunmadığından, yukarıda sayılan mevzuat hükümleri hayata geçirilememektedir.
Konu ile ilgili farklı zamanlarda çalışmalar yapılmış olmakla birlikte bunlar nihayete erdirilememiştir. Son durumda, Zonguldak Valiliği “İl Mahalli Çevre Kurulunun” 16.01.2023 tarih ve 490 sayılı kararı ile Zonguldak Merkez, Ereğli Bölgesi ile Çaycuma Bölgeleri olmak üzere 3 bölgede ayrı ayrı “Hafriyat Toprağı ile İnşaat, Yıkıntı Atıkları Düzenli Depolama ve Geri Kazanım Tesisi” için yer seçim çalışmalarının yapılması kararı alınmıştır. Bu karar doğrultusunda; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Zonguldak İl Müdürlüğü önderliğinde “Alt Komisyon” çalışmaları devam etmektedir.
Çevresel açıdan birçok olumsuzlukları beraberinde getirme riski olan bu durum aynı zamanda söz konusu faaliyet üzerinden Belediyenin elde edeceği gelirin de tahsil edilememesine sebep olmaktadır.
Kamu İdaresi tarafından verilen cevapta, bu alanda çalışmaların yapılacağı ifade edilmiş olup; hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıklarının etkin bir şekilde yönetimi için depolama alanlarının belirlenmesi ve devamındaki süreçlerle ilgili faaliyetlerin ivedi bir şekilde sonuçlandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.