Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250- Arazi ve Arsalar Hesabının niteliğini ve işleyişini düzenleyen 188 ve 189’uncu maddelerinde, arazi ve arsalar hesabının kamu idarelerinin her türlü arazi ve arsaları ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, tahsise konu edilen arazi ve arsaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500- Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği, tahsise konu edilen arazi ve arsaların tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500- Net Değer hesabına borç kaydedileceği,

Mezkur Yönetmelik’in 252- Binalar Hesabının niteliğini ve işleyişini düzenleyen 192 ve 193’üncü maddelerinde binalar hesabının, eklenti ve bütünleyici parçaları dahil olmak üzere, kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı, tahsise konu edilen binaların tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500- Net Değer Hesabına alacak kaydedileceği, tahsise konu edilen binaların tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500- Net Değer Hesabına borç kaydedileceği,

hükme bağlanmıştır.

Yukarıda belirtilen Yönetmelik hükümleri birlikte değerlendirildiğinde başka idarelerden tahsisli alınan ve başka idarelere tahsis edilen taşınmazların mali tablolarda yer alan 250- Arazi ve Arsalar Hesabında ve 252- Binalar Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Belediyenin taşınmaz hesaplarının incelenmesinde, aşağıda listesi verilen tahsis edilmiş ve tahsisli alınmış taşınmazlara ait muhasebe kayıtlarının yapılmadığı, bu sebeple Özkaynaklar ana hesap grubu ile 25- Maddi Duran Varlıklar hesap grubunun doğru ve güvenilir bilgi içermediği görülmüştür.

Tablo 8: Belediye Tarafından Başka Kurumlara Tahsisi Yapılan Taşınmazlar

Tablo 9: Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Listesi

Kamu idaresi cevabında; “Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250 ve 252’nci maddeleri uyarınca mali tabloların oluşturulmasına altlık sağlayacak olan başka idareden tahsisli alınan ve başka idarelere tahsis edilen taşınmazlar için Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in Kayıt ve Kontrol Usul ve Esasları başlıklı ikinci bölümünün ‘Kayıt ve Kontrol İşlemleri’ başlıklı 5’inci maddesinin 2’nci ve 3’üncü bentlerine göre bedelleri tespit ettirilerek işlem yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, bu doğrultuda işlem tesis edileceği belirtilmiştir. Ancak bahsi geçen muhasebe işlemleri İdare cevabında belirtildiği üzere Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’nci ve 252’nci

maddelerine göre değil, bulguda belirtildiği gibi mezkûr Yönetmelik’in 188’inci ve 189’uncu maddelerine göre yapılması gerekmektedir. Öte yandan bahse konu işlemler yılı içinde yapılmadığından 2018 yılı Bilançosunda 25- Maddi Duran Varlıklar hesap grubunun ve 5- Özkaynaklar ana hesap grubunun hatalı tutarlar içermesine sebebiyet verilmiştir. Söz konusu hesap grupları bakımından Bilanço doğru ve güvenilir bilgi içermemektedir.