Su faturalarındaki bakım bedeli üzerinden alınan katma değer vergisinin ilgili vergi dairesine beyan edilmediği görülmüştür.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin konusunu teşkil eden işlemler” başlıklı 1’inci maddesinde Türkiye’de yapılan ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin; her türlü mal ve hizmet ithalatının ve Genel ve katma bütçeli idarelere, il özel idarelerine, belediyeler ve köyler ile bunların teşkil ettikleri birliklere, üniversitelere, dernek ve vakıflara, her türlü mesleki kuruluşlara ait veya tabi olan veyahut bunlar tarafından kurulan veya işletilen müesseseler ile döner sermayeli kuruluşların veya bunlara ait veya tabi diğer müesseselerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetlerinden doğan teslim ve hizmetlerin katma değer vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda Kanun’un “Teslim” başlıklı 2’nci maddesinde teslimin, bir mal üzerindeki tasarruf hakkının malik veya onun adına hareket edenlerce, alıcıya veya adına hareket edenlere devredilmesi olduğu, “Hizmet” başlıklı 4’üncü maddesinde de hizmetin, teslim ve teslim sayılan haller ile mal ithalatı dışında kalan işlemler olduğu, “Mükellef” başlıklı 8’inci maddesinde ise katma değer vergisi mükellefinin mal teslimi ve hizmet ifası hallerinde bu işleri yapanlar olduğu tanımlanmıştır.

Mezkûr Kanun’un “Beyan esası” başlıklı 40’ıncı maddesinde katma değer vergisi, bu Kanunda aksine hüküm bulunmadıkça mükelleflerin yazılı beyanları üzerine tarh olunacağı, “Beyanname verme zamanı” başlıklı 41’inci maddesinde ise, mükelleflerin ve vergi kesintisi yapmakla sorumlu tutulanların katma değer vergisi beyannamelerini, vergilendirme dönemini takip eden ayın yirmidördüncü günü akşamına kadar ilgili vergi dairesine vermekle yükümlü olduğu hükme bağlanmıştır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 391 Hesaplanan katma değer vergisi hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 293’üncü maddesinde bu hesabın teslim edilen mal veya ifa edilen hizmetler üzerinden hesaplanan katma değer vergisi tutarları ile bu tutarlardan mahsup edilen ve ödenen tutarların izlenmesi için kullanılacağı hususu düzenlenmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde katma değer vergisi mükellefi olan Su ve Kanalizasyon İdarelerinin tahsil ettikleri KDV’yi 391 Hesaplanan Katma

Değer Vergisi hesabına kaydetmesinin, yasal süresi içerisinde de ilgili vergi dairesine beyan etmesinin hukuki bir zorunluluk olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından abonelerden her fatura ile birlikte tahsil edilen bakım bedeline ilişkin katma değer vergisinin 391 Hesaplanan katma değer vergisi hesabına kaydedilmediği, böylece söz konusu tutarın ilgili vergi dairesine beyan edilmediği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, tenkit ve tavsiye edilen hususlara uyulacağı belirtilmiştir.

Sonuç olarak bakım bedeli üzerinden hesaplanarak tahsil edilmiş olan katma değer vergisinin bahse konu muhasebe hesaplarına kaydedilip, yasal süresi içerisinde de ilgili vergi dairesine beyan edilmesi gerekmektedir.