Kocaeli Büyükşehir Belediyesinin özellikle Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı ile Gençlik ve Spor Daire Başkanlığınca yapılan hizmet alım ihalelerinde 4734 sayılı Kanun'un 21’inci maddesinin (b) bendine göre "Pazarlık Usulünün" sıklıkla kullanıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun'un pazarlık usulünün düzenleyen 21'inci maddesinde kamu idarelerinin hangi hallerde pazarlık usulü ile ihale yapabilecekleri belirtilmiştir. Aksi halde Kanun’da belirtilen saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine aykırılık oluşacaktır. Kanun'un 21'inci maddesinin (b) bendine göre pazarlık usulü ile ihaleye çıkılabilmesi;

“1) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen bir durumun olması,

2) İdare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması”

hallerinde mümkün bulunmaktadır.

Söz konusu Daire Başkanlıklarınca 2019 yılında gerçekleştirilen 4734 sayılı Kanun'un 21 inci maddesinin (b) bendine göre pazarlıkla ihale edilen bazı hizmet alım işlerinde belirtilen şartların oluşmadığı anlaşılmıştır.