Karar Künyesi
Büyükşehir Belediyesi tarafından aşağıda ayrıntısı gösterilen maddi duran varlıklar için ya hiç amortisman ayrılmadığı ya da amortisman ayrılan duran varlıklara ilişkin amortisman tutarlarının hatalı olduğu görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubu ile ilişkin olan “Hesap grubuna ilişkin işlemler” başlıklı 187’nci maddesinin (ç) bendinde, amortismana tabi varlıkların neler olduğu, bunlara ilişkin uygulanacak amortisman süre, yöntem ve oranlarına ilişkin esas ve usullerin Maliye Bakanlığınca belirleneceği, ayrılan amortismanların nasıl muhasebeleştirileceği ve varlıkların amortisman hesaplanmasına esas alınacak değerinin nasıl tespit edileceği ile ilgili hususlar hüküm altına alınmıştır.
Maddi duran varlık bedellerinin ekonomik ömrü içerisinde giderleştirilmesi ve hesaben yok edilmesini izlemek için kullanılan 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı da aynı Yönetmelik’in 202 ve 203’üncü maddelerinde açıklanmıştır.
Amortisman ve tükenme payı ayrılmasına ilişkin usul ve esaslar ile, uygulanacak amortisman ve tükenme payının süre, yöntem ve oranlarının neler olacağı ise 04.11.2015 tarihli ve 29522 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan “Amortisman ve tükenme payları” başlıklı 47 Sıra No.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nde açıklanmıştır.
Yukarıda açıklanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin söz konusu hükümlerine aykırı olarak belediyenin maddi duran varlık grubunda kayıtlı bulunmasına rağmen aşağıdaki tabloda gösterilen bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, amortisman ayrılan ve aşağıdaki tabloda gösterilen bazı varlıklar için ise amortismana tabi maddi varlığın kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir.
Tablo 9: Amortisman Ayrılmamış Maddi Duran Varlıklar
Hesap Kodu | Hesap Adı | Varlıkların Toplam Değeri (TL) | Amortismanların Toplam Değeri (TL) |
252.01.01.02.05 | Mesleki Eğitim Merkezleri | 154.501,52 | 0 |
252.01.01.04.09 | Sergi ve Fuar Alanları | 7.105.213,50 | 0 |
252.01.01.04.10 | Müzeler, Sanat Galerileri | 2.624.753,16 | 0 |
252.01.01.04.13 | Düğün, Tören ve Konferans Salonları | 582.801,79 | 0 |
252.01.01.04.15 | Hayvan Barınakları | 79.429,2 | 0 |
252.01.01.04.99 | Sosyal ve Kültürel Amaçlı Binalar - Diğer | 1.229.340,59 | 0 |
252.01.01.06.01 | Turizm Kompleksi | 342.480,56 | 0 |
252.01.01.07.01 | Kamu Konutları | 46.847,65 | 0 |
252.01.01.07.99 | Diğer Binalar | 280.477,77 | 0 |
252.01.01.10.01 | Hangarlar, Antrepolar, Silolar ve Depolar | 1.554.752,59 | 0 |
252.01.01.12.01 | Fabrikalar | 534.000,00 | 0 |
252.01.01.12.02 | Atölyeler | 85.610,00 | 0 |
253.02.08 | Etiketleme ve Numaralandırma Makineleri | 200,00 | 0 |
Tablo 10: Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılmış Maddi Duran Varlıklar
Hesap Kodu | Hesap Adı | Varlıkların Toplam Değeri (TL) | Amortismanların Toplam Değeri (TL) | Amortisman Farkı (TL) |
251.01.01 | Boru Hatları | 0,00 | 15.663,49 | -15.663,49 |
251.01.20.03 | Mesire Yerleri | 754.105,34 | 1.399.650,34 | -645.545,00 |
251.01.20.07 | Genel Mezarlıklar | 26.202.492,58 | 48.448.382,23 | -22.245.889,65 |
253.02.01.. | Tarım ve Ormancılık Makineleri ve Aletleri | 0,00 | 946.609,02 | -946.609,02 |
253.02.07 | Müzik Aletleri ve Aksesuarları | 6.260,02 | 13.853,62 | -7.593,60 |
255.01.01.. | Döşeme Demirbaşları | 1458682,15 | 1.490.437,19 | -31.755,04 |
255.01.03.. | Koruyucu Giysi ve Malzemeler | 195.191,00 | 197.012,20 | -1.821,20 |
255.01.04.. | Seyahat, Muhafaza ve Taşıma Amaçlı Demirbaş Niteliğindeki Taşınırlar | 20.532,43 | 22.223,01 | -1.690,58 |
255.01.05.. | Hastanede Kullanılan Demirbaş Niteliğindeki Taşınırlar | 292.159,31 | 708.107,41 | -415.948,10 |
255.02.01.. | Bilgisayarlar ve Sunucular | 11.145.778,81 | 12.425.654,92 | -1.279.876,11 |
255.02.06.. | Aydınlatma Cihazları | 92.946,19 | 96.231,98 | -3.285,79 |
255.08.01.. | Eğitim Mobilyaları ve Donanımları | 135.420,10 | 150.257,54 | -14.837,44 |
255.11.02.. | Duvarda Sergilenen Süs Eşyaları | 63.087,49 | 71.624,06 | -8.536,57 |
Belediyenin maddi duran varlıklarından bir kısmı için amortisman ayrılmaması, bir kısmı için de varlığın kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrılması 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabını etkilemektedir.
Aynı zamanda amortisman uygulaması sonucu Giderler Hesabına yansıması gereken amortisman giderleri kadar 630 Giderler Hesabı, dönem sonunda 630 Giderler Hesabının yansıması sonucu oluşacak faaliyet sonuçlarını gösteren 690 Faaliyet Sonuçları Hesabı, Faaliyet sonuçlarının bakiyeleri üzerinden değerlendirilecek dönem faaliyet sonucunu gösteren 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı ya da 591 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu
Hesabı (-), ayrılması gereken amortisman tutarları ya da fazla ayrılan amortisman tutarları kadar hatalı sonuç vermektedir.
Yılı dönem faaliyet sonucuna göre, yılı geçtikten sonra önceki yıllar faaliyet sonuçlarını takip etmek için kullanılan 570 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı ya da 580 Geçmiş Yıllar Olumsuz Faaliyet Sonuçları Hesabı (-) ile geçmiş yıllar olumlu ya da olumsuz faaliyet sonuçlarının 5 yıl sonunda net değere aktarılması gerektiğinden, 5 yıllık süreyi doldurmuş geçmiş dönemler için 500 Net Değer/Sermaye Hesabı da amortisman ayrılmamasından etkilenen hesaplardır.
Her ne kadar idare tarafından düzeltme kaydı yapıldığı bildirilmişse de 2022 yılında yapılan işlemin 2021 yılı mali tablolarında oluşan hatayı düzeltici etkisi bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle Büyükşehir Belediyesinin 2021 yılı Bilançosu; 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı(-), 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabı, 570 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabı ve 500 Net Değer/Sermaye Hesabı; 2021 Faaliyet Sonuçları Tablosu ise 630.13 Amortisman Giderleri Hesabı itibarıyla gerçeği yansıtmamaktadır.