İdare sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinden İdare maden payı sadece mükellefin beyanı doğrultusunda tahakkuk ve tahsil edilmekte, ancak, mükellef beyanının doğru olup olmadığına ilişkin herhangi bir teyit işlemi yapılmamaktadır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97’nci maddesinin (b) fıkrasında;

“Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmelerince, 3213 sayılı Maden Kanununun 14 üncü maddesinde yer alan paylara ilaveten yıllık satış tutarının % 0,2'si nispetinde belediye payı ayrılır. Bu pay, Devlet hakkının Hazineye ödenmesi sırasında ruhsat sahibi tarafından ilgili belediyeye ödenir.” denilmektedir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 1’inci maddesinde;

"Bu kanun hükümleri ikinci maddede yazılı olanlar dışında, genel bütçeye giren vergi, resim ve harçlar ile il özel idarelerine ve belediyelere ait vergi, resim ve harçlar hakkında uygulanır..."

“Vergi Dairesi” başlıklı 4’üncü maddesinde;

"Vergi dairesi mükellefi tesbit eden, vergi tarh eden, tahakkuk ettiren ve tahsil eden dairedir..." hükümleri yer almaktadır.

Diğer yandan, 2464 sayılı Kanun’un “Vergi Usul Kanununun Uygulanması” başlıklı 102’nci maddesi;

“213 sayılı Vergi Usul Kanununda belirtilen vergi inceleme yetkisi hariç olmak üzere;

1. Belediye Gelir Şube Müdürü, Gelir Şube Müdürü olmayan yerlerde Belediye Hesap İşleri Müdürü, Hesap İşleri Müdürü olmayan yerlerde Muhasebeci, Vergi Dairesi Müdürü sıfat ve yetkisini haizdir.

2. Vergi Usul Kanununda mahallin en büyük mal memuruna verilmiş görev ve yetkiler, Belediye Gelirleri Kanunu uygulaması yönünden Belediye Başkanı tarafından kullanılır.” hükümlerini içermektedir.

Yukarıda bahsedilen yasal düzenlemelerden; Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinin yıllık satış tutarının %0,2’si oranında idareye

maden payı ödemesi gerektiği, vergi inceleme yetkisi hariç olmak üzere mali hizmetler müdürünün vergi dairesi müdürü sıfat ve yetkisini haiz olduğu anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede; İdare tarafından, maden payının tahakkuk ve tahsilinin sadece mükellefin beyanı doğrultusunda gerçekleştirildiği, doğrulayıcı işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir.

Denetim tespiti sonrasında İdare tarafından; Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü ile bağlı Vergi Dairesi müdürlüklerinden yıllık satış tutarlarını gösterir satış bilgi formu ve buna istinaden düzenlenen beyannamelerin örneklerinin talep edildiği, cevabi yazılar geldiğinde tahakkuk ve tahsil edilen maden paylarının doğruluğunun kontrol edilerek, beyanda bulunmayan işletmeler bulunması halinde bu işletmelerin yıllık satış tutarlarının %0,2’si nispetinde maden payının tahakkuku ve tahsili yoluna gidileceği belirtilmiştir.

Sonuç olarak; maden payının tahakkuk ve tahsili işlemlerinin sadece mükellefin beyanı doğrultusunda yapılmaması aynı zamanda doğrulayıcı işlemlerin de yerine getirilmesi kamu yararına olacaktır.