Belediyenin %100’üne sahip olduğu YE-PA Limited Şirketinden kiraladığı araçların bakım ve onarım giderlerinin belediye tarafından karşılandığı görülmüştür.

237 sayılı Taşıt Kanunu'nun 12'nci maddesine dayanılarak 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan “Hizmet Alım Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller”in “Genel Esaslar” başlıklı 6'ncı maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde; hizmet alımı suretiyle edilinen taşıtların her türlü vergi, sigorta ve bakım-onarım gibi giderlerinin yükleniciye ait olacağı belirtilmiştir. Söz konusu esas ve usuller alım yöntemine bakılmaksızın hizmet alım suretiyle gerçekleştirilen tüm taşıtlar için geçerli olup araçların Belediyenin

%100’üne sahip olduğu şirketten kiralanması bu kuralın bir istisnasını oluşturmamaktadır.

Yapılan incelemelerde, belediyenin farklı birimleri ile Belediyenin %100’üne sahip olduğu YE-PA Limited Şirketi arasında yapılan personel çalıştırılmasına dayalı doğrudan hizmet alım sözleşmeleri ile personel çalıştırılmasının yanında taşıt kiralamaları da yapıldığı tespit edilmiştir. Kiralamaların akabinde Belediye şirketinden kiralanan araçların bakım onarım giderlerinin Makine İkmal Bakım ve Onarım Müdürlüğü tarafından yapılması amacıyla hizmet alım sözleşmelerine ek bir protokol yapıldığı ve söz konusu ek protokolde kiralanan araçların tüm bakım ve onarım giderlerinin belediyeye ait olacağı şeklinde düzenlemeye yer verildiği görülmüştür. Öte yandan bakım onarım giderlerinin Belediye bünyesinde yapılması amacıyla 15 adet usta personel istihdam edildiği ve bazı bakım onarımların ise yetkili servisler aracılığı ile yapılmaya devam edildiği tespit edilmiştir.

Araçların bakım ve onarım giderlerinin yükleniciye ait olacağına yönelik emredici yönde mevzuat hükmü bulunması sebebiyle bakım onarım giderlerinin Belediye bütçesinden yapılması mevzuata uygun bulunmamaktadır. Kaldı ki, söz konusu ek protokole ilişkin Başkanlık Olur’unda ek protokolün yapılma amacı bakım onarım giderlerinin maliyetlerini düşürmek olarak belirlenmiş olsa da; bakım onarım giderlerinin Belediye bünyesinde yapılabilmesi amacıyla yeni personel istihdam edilmesinin ve Belediye bünyesinde gerçekleştirilemeyen bakım ve onarımların yetkili servisler aracılığı ile yapılmasının Belediye bütçesine ek yük getirdiği görülmüştür. Öte yandan Belediyenin kiraladığı araçlar arasında bir

çok farklı ve modelde araç olduğu düşünüldüğünde, her bir aracın bakım ve onarımında yetkin personel istihdam edilmesinin zor ve maliyetli bir uygulamaya yol açabileceği değerlendirilmektedir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükmüne göre, belediyenin kiraladığı araçlarda bakım onarım giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesi mümkün görülmemektedir. Araçların bakım onarım giderlerini yüklenici konumda olan belediye şirketinin gerçekleştirmesi gerekmektedir.