Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 258-Yapılmakta olan yatırımlar hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde;

“ (1) Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.”

Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 205’inci maddesinde;

“(1) Yapılmakta olan yatırımlar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir.

….

b) Alacak

1) Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.” denilmektedir.

2018 yılı kapsamında farklı yapım işlerine ait belge ve kayıtlar incelendiğinde, geçici kabul işlemi yapılıncaya kadar 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi gereken 5.998.789,39 TL’nin doğrudan giderleştirildiği, ayrıca söz konusu işlerin geçici kabulünün yapılmasına rağmen bu tutarların ilgili maddi duran varlık hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Bir başka ifade ile 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi gereken tutarların bu hesapta takip edilmeyip doğrudan giderleştirildiği ve ilgili maddi duran varlık hesabına alınmadığı görülmüştür.

Hâlbuki, Yönetmelik’in, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının niteliğinin açıklandığı 204’üncü maddesine göre bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için

yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılması gerekmektedir. Yine aynı Yönetmelik’in 205’inci maddesinde adı geçen hesabın işleyişi açıklanmış ve tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.

2018 yılı içinde yapılan yapım işlerinin 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmemesi ve geçici kabulü yapılan bu işlere ait tutarların ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine eklenmemesi nedeniyle, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı dönem içinde 5.998.789,39 TL tutarında eksik, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252-Binalar hesabı 5.998.789,39 TL eksik; 630-Giderler Hesabı ise bu tutar kadar hatalı bilgi içermektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 204. ve

205. maddesinde belirtildiği üzere 2019 Mali yılında Belediyemiz muhasebe kayıtlarının işlenmesinde; yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde, malzeme ile işçilik giderlerin geçici kabulünün yapıldığını gösteren işlere ait tutarlar 258- yapılmakta olan yatırımlar hesabına alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilerek izlenecektir. Hesabın kullanılması ile ilgili gerekli hassasiyet ve özen gösterilecektir." denilmiştir.

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; Yatırım harcamalarının doğrudan giderleştirilmesi ve buna bağlı olarak ilgili Maddi Duran Varlık hesaplarının kullanılmaması konusunda ilgili süreç başlatıldığı belirtildiğinden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Ancak, bulgumuzda belirtilen muhasebe kaydının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarındaki 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ve 252-Binalar hesabı ve 630-Giderler Hesabının hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.