Kamu İdaresine Ait 8 adet taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak “İşgaliye Sözleşmesi” ile ihale edilmeksizin kiraya verildiği görülmüştür.

Söz konusu Kanun’un “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” denilmekte olup belediye taşınmazlarının bu Kanun’un hükümlerine göre kiraya verilebileceği belirlenmiştir.

Yine anılan Kanun’un; 2’nci maddesinde; “Bu Kanunun yürütülmesinde, ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve ihalede açıklık ve rekabetin sağlanması esastır.” denilmiş olup 36’ncı maddesinde ise; “Bu Kanunun 1 inci maddesinde yazılı işlere ilişkin ihalelerde, tekliflerin gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü esastır.” denilerek kira işlerinin ihale yoluyla yürütülmesi gerektiği açıkça vurgulanmıştır.

Yukarıda yer verilen açıklamalardan ihalede açıklık ve rekabetin sağlanmasının, Kanun’un temel ilke ve prensiplerinden olduğu ve bu ilke ve prensibin gereği olarak, belediyelerin mülkiyetindeki taşınmaz malların kiraya verilme işinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’ndaki ihale usullerine göre yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.

Buna göre Kuruma ait taşınmazların 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak ihale yapılmadan “işgaliye sözleşmesi” ile kiraya verilmesinin söz konusu mevzuata hükümlerine aykırı olduğu değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Söz konusu Kanun kapsamında Kuruma ait taşınmazların 2886 Sayılı Devlet ihale kanunu hükümlerine aykırı olarak ihale yapılmadan işgaliye sözleşmesi ile kiraya verilmesinin söz konusu mevzuata hükümlerine aykırı olduğu anlaşılarak bundan sonraki zaman içerisinde bu tür hatalar yapılmayacaktır."

denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulgu konusu husus kabul edilmiş olup bundan sonraki süreçte Kamu İdaresine ait taşınmazların 2886 Sayılı Devlet ihale kanunu hükümlerine aykırı olarak ihale yapılmadan işgaliye sözleşmesi ile kiraya verilmeyeceği ifade edilmiştir.

İhalede açıklık ve rekabetin sağlanması Devlet İhale Kanunu'nun temel ilke ve prensiplerindendir. Bu ilke ve prensibin gereği olarak, bundan sonraki süreçte Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz malların kiraya verilme işlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’ndaki ihale usullerine göre yapılması gerekmektedir.