Belediye Başkanı tarafından Antalya Semt Pazarcılar Odası ile yetkisi olmaksızın işletme protokolü yaptığı görülmüştür.

Aksu Belediye Meclisi’nin 11.05.2022 Tarih ve 78 No.lu Kararının Karar kısmında;

“Karar: Aksu İlçesi, Cihadiye Mahallesi 577 ada 2 parsel numaralı 3.902,00m2 yüzölçümlü taşınmaz üzerine Pazar yerleri hakkındaki yönetmelik uyarınca kapalı Pazar yeri kurulması ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75/c bendine göre “(Değişik: 12/11/2012- 6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir.” İbaresine istinaden, Cihadiye Mahallesi 577 ada, 2 parsel numaralı 3902,00 m2 yüzölçümlü taşınmaz üzerine Antalya Semt Pazarcılar Odası ile ortak proje kapsamında, Kapalı Pazar Yeri yapılması amacı ile Protokol yapmaya, Belediye Encümeni ve Belediye Başkanı’na yetki verilmesi oy birliği ile kabul edildi.”

Denilmek suretiyle Belediye Başkanına 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75/c maddesine göre Antalya Semt Pazarcılar Odası ile ortak hizmet projesi gerçekleştirmek üzere yetki verilmiştir.

Belediye Başkanı bu yetkiye dayanarak Antalya Semt Pazarcılar Odası ile 26.07.2022 tarihinde “Cihadiye Mahallesi Kapalı Pazar Yeri Ortak Hizmet Protokolü” imzalamış ise de Antalya 3. İdare Mahkemesinin 2023/809 Esas sayılı dosyası ile 27.09.2023 tarihinde verilmiş olan yürütmenin durdurulması kararı üzerine Protokol 27.10.2023 tarihinde karşılıklı olarak feshedilmiş ise de 06.11.2023 tarihinde Aksu Belediye Meclisi’nin 11.05.2022 Tarih ve 78 No.lu Kararı dayanak gösterilerek Antalya Semt Pazarcılar Odası ile “Aksu Belediyesi Cihadiye Mahallesi Kapalı Pazaryeri Ortak Hizmet Protokolü” imzalanmıştır.

Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in Pazar Yerlerinin kurulması ve işletilmesi başlıklı 5’inci maddesinin sekizinci fıkrasında;

“Pazar yerleri, belediyelerce işletilir ve bu yetki devredilemez. Ancak, pazar yerlerinin işletilmesine ilişkin bazı hizmetler, bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı hüküm içermeyecek şekilde yapılacak belirli süreli protokoller ile meslek kuruluşları eliyle yürütebilir.”

Denilerek pazar yerlerinin işletmesinin belli bir süre ile meslek kuruluşları eliyle yürütülmesine imkan tanınmış ise de, bu konuda yapılacak protokol ile ilgili Belediye Meclisinden ayrı bir yetki alınması gerektiği, yapım ile ilgili olarak alınmış yetkinin işletme için geçerli olmadığı değerlendirilmektedir.

Sonuç olarak, Cihadiye Mahallesi Kapalı Pazar Yerinin Antalya Semt Pazar Odası tarafından işletilebilmesi için usulüne uygun protokol yapılması gerekmektedir.