4688 sayılı Kamu görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun ‘Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması’ başlıklı 32 inci maddesinde;

“27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi hükümleri çerçevesinde sosyal denge tazminatının ödenmesine belediyelerde belediye başkanının teklifi üzerine belediye meclisince, il özel idaresinde valinin teklifi üzerine il genel meclisince karar verilmesi halinde, sözleşme döneminde verilecek sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın genel başkanı veya sendika yönetim kurulu tarafından yetkilendirilecek bir temsilcisi ile belediyelerde belediye başkanı, il özel idaresinde vali arasında toplu sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir. Bu sözleşme bu Kanunun uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılmaz ve bu kapsamda Kamu Görevlileri Hakem Kuruluna başvurulamaz.

Yapılacak sözleşme, toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanır ve sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Mahalli idareler genel seçim tarihini izleyen üç ay içerisinde de toplu sözleşme dönemiyle sınırlı olmak üzere sözleşme yapılabilir. Bu sözleşmeye dayanılarak yapılan ödemeler kazanılmış hak sayılmaz.”

Denilmektedir.

Mevzuatın ilgili hükmünden anlaşıldığı üzere mahalli idarelerin imzalandığı toplu sözleşme süresi hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemez. Ancak Çankaya Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan toplu sözleşme 15.05.2018- 14.04.2020 tarihlerini kapsayacak şekilde düzenlenip mevzuatta belirtilen süre kısıtına riayet edilmemiştir. İmzalanan toplu sözleşme süre yönünden açıkça mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Mevzuata uygun olarak mahalli idare seçimlerinden sonra yeni sözleşme imzalanmıştır." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle, mahalli idareler seçiminden sonra yeni sözleşme imzalandığını belirtmiştir.

Mahalli idareler döneminden sonra imzalanan sözleşme 2019 yılından sonra

gerçekleşen bir işlem olduğu ve belediyenin 2018 yılı mali iş ve işlemleri denetlendiği için söz konusu dönemde geçerli olan sosyal denge sözleşmesinin 15.05.2018- 14.04.2020 tarihlerini kapsadığı tespit edilmiştir. Bu tarihleri kapsayan bir sosyal denge sözleşmesinin de mevzuata aykırı olduğu açıktır.

Belediyenin bundan sonra imzalayacağı sosyal denge sözleşmelerinde mevzuatta yer alan hükümlere dikkat etmesi önerilmektedir.