5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi uyarınca imtiyaz hakkı kapsamındaki toplu taşıma hizmetinin mevzuata aykırı olarak gördürüldüğü tespit edilmiştir.

5393 sayılı Kanun’un “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde;

“Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.” hükmü yer almaktadır.

Belediyelerin yapması veya yaptırması gereken toplu taşıma hizmetlerinin imtiyaz sözleşmesi, ruhsat verme, kiralama veya hizmet satın alma yoluyla üçüncü kişilere devredilebilmesi mümkündür. Belediyelerin toplu taşıma hizmetini bizzat yapmak yerine devretmeye karar vermeleri durumunda, anılan usullerden birini seçmeleri ve bunları ihale etme işlerini 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun şekilde gerçekleştirmeleri gerekmektedir. Bu hizmetlerin ihale edilmesindeki gaye ihtiyaçların en iyi şekilde, uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile açıklık ve rekabetin sağlanmasıdır.

Yapılan incelemede Belediyeye ait toplu taşıma imtiyaz hakkının konusu olan toplu taşıma hizmetlerinden;

Alipaşa-Bozkale hattına ait ihale yapılmadığı ve söz konusu hattın 6 adet özel halk otobüsü ile S.S. 8 No’lu Motorlu Taşıyıcılar ve Şehiriçi Dolmuşları Kooperatifi tarafından işletildiği,

Şehrin güney mahallelerine ait olan 10 ayrı hattın 20 özel halk otobüsü ile 44 No’lu Şehiriçi Halk Otobüsü Kooperatifi tarafından işletildiği fakat söz konusu hattın işletilmesine dair sözleşmenin 30.12.2017 tarihi itibariyle sona ermesine rağmen tekrar ihale edilmediği görülmüştür.

Bu itibarla, ilgili toplu taşıma hatlarına ilişkin kamu hizmetlerinin yürürlükteki mevzuat hükümlerine uygun hale getirmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; mevcut minibüs taşımacılığı ihalesinde kapasite değerlendirmesini yeni baştan yapmak ve günümüz koşullarında daha sağlıklı yürütmek amacıyla tek çatı altında toplayarak aynı ihalede birleştirebilmek için Alipaşa Bozkale hattı ihalesi çalışmalarının devam ettiğini ayrıca master ulaşım planı doğrultusunda kuzey güney hattında alternatif D plakası sürecinin başlatılmış olduğunu ve halk otobüsü güzergahlarıyla birlikte yapılabilmesi için halk otobüsleri ihalesi sonrasına ertelendiği bildirilmiştir.

Sonuç olarak İdare, bulguda yer alan tespitin düzeltilmesine ilişkin girişimlerde bulunduğunu bildirmiş olup; tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde de izlenecektir.