6736 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun ve 7143 sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun ile bazı alacaklara peşin ödeme halinde indirim ve taksitlendirme imkânı getirilmiştir. Hangi alacakların Kanun kapsamına girdiği ise Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yayımlanan tebliğlerle düzenlenmiştir.

Her iki Kanun ve yayımlanan Tebliğlerde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında takip edilen alacakların yapılandırılabileceği bu Kanun kapsamına girmeyen alacakların ise yapılandırma kapsamı dışında tutulduğu görülmektedir.

6183 sayılı Kanun’un “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde aynen;

“Devlete, vilayet hususi idarelerine ve belediyelere ait vergi, resim, harç, ceza tahkik ve takiplerine ait muhakeme masrafı, vergi cezası, para cezası gibi asli, gecikme zammı, faiz gibi fer'i amme alacakları ve aynı idarelerin akitten, haksız fiil ve haksız iktisaptan doğanlar dışında kalan ve amme hizmetleri tatbikatından mütevellit olan diğer alacakları ile bunların takip masrafları hakkında bu kanun hükümleri tatbik olunur.” ifadeleri yer almaktadır.

Buna göre idarenin akitten doğan kira alacaklarının bu Kanunlar kapsamında taksitlendirilme imkânı bulunmamaktadır. Dolayısıyla İdare tarafından Ümraniye Spor Kulübünün bu Kanun kapsamında taksitlendirilen 1.076.963,36 TL kira borcuna ilişkin yeniden yapılandırma işleminin kaldırılarak alacak takibinin başlatılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "6736 sayılı bazı alacakların yeniden yapılandırılmasına ilişkin kanun ve 7143 sayılı vergi ve diğer bazı alacakların yeniden yapılandırılması ile bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına ilişkin kanun ve bazı alacaklara peşin ödeme halinde indirim ve taksitlenme imkânı getirilmesi ile Ümraniye Spor Kulübü de bu kanundan yararlanmak için müracaat etmiş ve kira alacakları yapılandırılmıştır.

Ancak 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporunda Ümraniye Spor Kulübünün kira borcu ile alakalı vergi affından yararlanamayacağı öğrenilmiş ve akabinde yapılandırılması bozularak Ümraniye Spor Kulübüne ödeme emri çekilmiş ve ödenmediği takdirde haciz varakası düzenlenerek tahsilat işlemleri yapılacaktır." denilmektedir.

Sonuç olarak İdare, kuruma ait kira alacaklarından bazılarının mevzuata aykırı olarak yapılandırılması işleminin sehven yapıldığını belirterek bulguya iştirak etmiştir. Bulgu konusu edilen tespitlerin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.