Belediye meclis kararı olmaksızın yetkilendirilmiş firma ile asansör işletme, bakım ve periyodik kontrol yönetmeliği hükümlerine aykırı olarak protokol yapılmış ve kontrol ücretinden alınması gereken Belediye payından vazgeçilmiştir.

24 Haziran 2015 tarih ve 29396 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Asansör İşletme Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği’nin Tanımlar başlıklı 4’üncü maddesinin (g) bendinde, “ilgili idare: Belediyeleri veya belediye sınırları dışında kalan alanlardaki yapılar için il özel idarelerini’’ şeklinde tanımlanmıştır. Aynı Yönetmeliğin 17’nci maddesinde; Bu Yönetmelik kapsamında bulunan asansörün periyodik kontrolünün Bakanlık tarafından yetkilendirilen ve ilgili idare ile protokol imzalayan A tipi muayene kuruluşu tarafından yapılacağı, 18’inci maddesinde; Binada sürekli olarak kullanılan asansörün periyodik kontrolünün yılda bir defa yaptırılacağı, Periyodik kontrolün yaptırılmasına dair yükümlülüğün ilgili idare ve bina sorumlusuna ait olacağı, 19’uncu maddesinde; ilgili idare ile A tipi muayene kuruluşu arasında imzalanacak protokolün en az iki yıl olması gerektiği belirtilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 20’nci maddesinde “(1) Periyodik kontrol ücreti, Komisyon kararı doğrultusunda tespit edilerek Bakanlık tarafından tebliğ ile ilan edilen taban ve tavan fiyat aralığı esas alınarak ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenir.

(2) A tipi muayene kuruluşu, bina sorumlusundan ve/veya asansör yaptırıcısından tahsil edeceği periyodik kontrol ücretinin azami %10’unu, protokol yapacağı ilgili idareye aktarır. Periyodik kontrol ücretinin ilgili idareye aktarılacak kısmı, ilgili idarenin karar organı tarafından belirlenir ve taraflar arasında imzalanacak protokolde yer alır. İlgili idare bu miktarın dışında A tipi muayene kuruluşundan ilave gelir talebinde bulunamaz.

...” denilmektedir.

Asansör İşletme Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği gereği 2016-2017 yılları için

Belediye ile Makine Mühendisleri Odası Trabzon Şubesi arasında; 2018-2020 yılları için Belediye ile Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş özel firma arasında protokol imzalanmıştır. 2016-2017 yıllarında yapılan periyodik bakım sayısı 2.984, 2018 yılında ise 3.261 adettir. Bu yıllara ilişkin olarak taraflar arasında protokol yapılmasına rağmen protokole, periyodik kontrol ücretinin ilgili idareye aktarılacak kısmına ilişkin hüküm konulmamıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17’nci maddesine göre Belediye karar organı Belediye Meclisidir. Buna göre periyodik kontrol ücretinden Belediyeye aktarılacak olan payın belirlenmesinde yetkili organ Belediye meclisidir. Ancak meclis kararı olmaksızın Başkanlık kararıyla Belediye söz konusu gelirinden protokole herhangi bir hüküm koymayarak vazgeçmiştir.

Kamu idaresi cevabında; "04.05.2018 tarih ve 30411 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmeliğin 8’nci ve 9’uncu maddelerine göre yine aynı Yönetmeliğin 10’ncu maddesine göre ilgili idare karar organı olan Belediye meclisi 07.05.2019 tarih ve 43 sayılı Kararı ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17’nci maddesine göre işlem yapılması sağlanmıştır." denilmektedir.

Sonuç olarak Ortahisar sınırları içerisinde bulunan asansörlerin periyodik bakımlarına ait kontrol ücretinden ilgili idareye aktarılacak tutara ilişkin Meclis kararı alındığı belirtilmiştir. Bundan sonra imzalanacak sözleşmelerde de bu hususun dikkate alınması gerekmektedir.