Karar Künyesi
Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Seri:A 1 Sıra no’lu Tahsilat Genel Tebliğinin “V. Amme Alacağı Ödenmeden Yapılmayacak İşlemler ile İşlem Yapanların Sorumlulukları” bölümünde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamına giren kurumların bu Kanun kapsamında hak sahiplerine 2.000 liranın üzerinde yapacakları ödemeler sırasında hak sahibinin, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine istinaden, kapsamı bu Tebliğ’de belirlenmiş borçlarının 2.000 lirayı aşıp aşmadığını Maliye Bakanlığı'nın internet sitesinden veya Tebliğ'de belirtilen ilgili birimlerinden temin edeceği belge üzerinden araştırması, borcun bu tutarı aşması halinde hak sahibine ödeme yapmaması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Mezkûr Tebliğ’in aynı bölümünde, bu belgenin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamına giren kurumlarda muhasebe birimleri tarafından aranılması gerektiği belirtilmiştir.
Yine aynı bölümün devamındaki hükümlere göre, vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belge arama zorunluluğu getirilen kurum ve kuruluşlarca yapılacak ödemeler esnasında, tahsil dairelerinin verdiği bilgi ve belgeye istinaden kapsama giren alacak türlerinin toplam tutarının (vadesi geçmiş borç tutarı) 2.000 TL’yi aşması halinde, borç tutarının ilgili tahsil dairesine, bakiyesinin de yükleniciye ödenmesi gerekmektedir.
Yukarıda ifade edilen mevzuat hükümleri dikkate alınarak Belediyenin mali iş ve işlemleri incelendiğinde,
Bazı hakediş ödemelerinden önce hak sahiplerinin 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesine göre borcunun bulunup bulunmadığının kontrolünün yapılmadığı,
Bazı hakediş ödemelerinden önce hak sahiplerince 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesine göre borcunun bulunup bulunmadığını gösteren standart tipteki sorgulama evrakı yerine hakediş ödemelerinde kullanılmayacağı açıkça üzerinde yazılı olan ve hak sahibinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendi kapsamında borcu olmadığını gösteren belgenin sunulduğu, İdarenin bu belgeyi kabul ettiği ve hak sahiplerine bu belgeye istinaden ödeme yaptığı,
görülmüştür.
Söz konusu mevzuata aykırı işlemler; ödeme yapılan kişilerin 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesi kapsamındaki borçlarının eksik tahsilatına sebebiyet verebilecektir.
Kamu idaresi cevabında; “Bazı hakediş ödemelerinde yüklenicilerden istenilmekte olan vergi dairesine borcunun bulunup bulunmadığını gösterir belgenin sehven alınmasının Sayıştay denetçilerinin ikazlarından itibaren hakediş ödemelerinde yüklenicilerden 6183 Sayılı Kanunun 22/A maddesi kapsamında vergi dairesi borç durumunu gösterir belge talep edilmektedir.” denilmektedir.
Sonuç olarak Kurum tarafından gönderilen cevapta bulgu konusuna iştirak edilmiş olup, mevzuatta öngörülen esaslar çerçevesinde düzenlemelerin yapılacağı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespite ilişkin kontrollere sonraki denetimde devam edilecektir.