İdarenin, ana hizmet binası olarak kullandığı taşınmazın, yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı görülmüştür.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı kullanma izni” başlıklı 30’uncu maddesinde; yapılar tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde ise bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren idareden izin alınmasının mecburi olduğu belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, Belediye tarafından ana hizmet binası olarak kullanılan taşınmazın yapı kullanım izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından, ana hizmet binasının yer aldığı parsellerin mülkiyetinin İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait olduğu, taşınmaz Belediyenin kuruluş tarihi olan 1984 yılından itibaren hizmet binası olarak kullanılmakta ise de taşınmazın Belediye’ye tahsis işleminin 14.11.2019 tarih ve 928 sayılı Meclis Kararı ve 19.08.2020 tarih ve 3337-3407 sayılı Encümen Kararı ile 10 yıl süre ile gerçekleştiği; Belediye hizmet binasının onaylı projelerine uygun olarak Fen İşleri Müdürlüğü kontrolünde yapıldığı ve tüm projelerin İdare dijital arşivinde kayıtlı olduğu; Hizmet binasının bulunduğu imar adası 19.01.1982 onay tarihli uygulama imar planında yolcu transfer-oto terminal ve yönetim merkez sahası fonksiyonunda iken 30.11.2022 tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planında Belediye hizmet alanı olarak ayrıldığı, bu plan doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onay süreçlerinin devam ettiği, plan onay süreçlerinin tamamlanması sonrası yasal mevzuatın öngördüğü tüm süreçler gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.

İdare tarafından, hizmet binasının Fen İşleri Müdürlüğü kontrolünde usulüne uygun olarak yapıldığı ve projelerinin kayıt altında olduğu ifade edilse de, yapıların projelerine ve imar mevzuatına uygun yapılıp yapılmadığı hukuki olarak yapı kullanma izin belgesi ile belgelenebilmektedir. Ayrıca İdare açıklamasından, hizmet binasının yapım sürecinde yürürlükte bulunan imar planlarında yer alan kullanım amaçlarına aykırı yapıldığı, mevcut kullanım türüne onay veren uygulama imar planının ise henüz onaylanmadığı anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, İdare binası için yapı kullanma izin belgesinin alınması ya da faaliyetlere imara uygun olduğu ruhsatlandırılmış yapılarda devam edilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.