Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Niteliği” başlıklı 178’inci maddesine göre bu hesap, kanuni yetkilere dayanılarak mali kuruluşların sermayesine iştirak edilen tutarlar ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan tutarlar ile bu kuruluşlara ikrazen verilen ve mahsup edilen tutarların izlenmesi için kullanılır.

Aynı Yönetmelik’in 180’inci maddesinde ise hesabın işleyişi anlatılmıştır.

08.02.2011 tarih ve 27840 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak aynı tarihte yürürlüğe giren 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanunun 4’üncü maddesinin 1’inci fıkrasına göre il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarıdırlar. 3’üncü fıkranın (a) bendinde de, Maliye Bakanlığı ve İller Bankası tarafından her ay dağıtılacak vergi gelirleri

paylarının yüzde iki oranında kesilecek miktarının Bankanın sermayesine ekleneceği belirtilmektedir. Buna göre, belediye ve özel idarelerin ortağı olduğu İller Bankası Anonim Şirketinin ödenmiş sermayesine eklenecek kaynaklar arasında il özel idareleri ve belediyelere genel bütçe vergi gelirlerinden verilen aylık paylarından yüzde 2 oranında yapılacak kesinti de yer almaktadır. Bu kesintiler il özel idareleri ve belediyelerin İller Bankası Anonim Şirketindeki sermaye paylarını ifade etmektedir.

08.02.2011 tarihine kadar ise, 6107 sayılı Kanunun 14’üncü maddesi ile yürürlükten kaldırılan 4759 sayılı İller Bankası Kanunu’nun 3’üncü maddesine göre ortaklık payı kesilmekteydi.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere İller Bankası’nın belediyelerden kestiği ortaklık payı kanuni dayanağı olan bir paydır ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre kesilen bu paylar 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmelidir.

Çankaya Belediyesinin 2018 yılı hesaplarının incelenmesi neticesinde belediyenin geçmiş yıllardan 2018 yılının sonuna kadar toplam 51.463.360,44 TL İller Bankası ortaklık payı bulunmasına rağmen 2018 yılı bilançosunda 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında 45.276.558,56 TL’lik bir tutar gözükmektedir. Bunun sonucunda 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 6.186.801,88 TL eksik çalışarak mali tabloların doğru ve güvenilirliğini etkilemiştir.

Kamu idaresi cevabında; "İller Bankası ile teyitleşilerek düzeltme yapılacaktır." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; gerekli düzenlemelerin yapılacağını belirtmiştir.

Dolayısıyla, 2018 yılında 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında hataya sebep olunmuştur.