Belediyenin taşınmazlarından bazılarını işgaliye yöntemiyle kullandırdığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşgal Harcı” başlıklı 52’nci maddesinde;

“Belediye sınırları içinde bulunan aşağıdaki yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi, İşgal Harcına tabidir:

1. Pazar veya panayır kurulan yerlerin, meydanların, mezat yerlerinin her türlü mal ve hayvan satıcıları tarafından işgali,

2. Yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının herhangi bir maksat için işgali,

3. Motorlu kara taşıtlarının park etmeleri için il trafik komisyonlarının olumlu görüşü alınarak belediyelerce şehir merkezlerinde tesis edilen ve işletilen mahallerin çalışma saatleri içinde, taşıtlar tarafından işgali (Bisiklet ve motosikletler hariç)” denilmektedir.

Aynı Kanun’un 56'ncı maddesi de işgal harcının, belediye meclisi tarafından belirlenecek tarifenin alt ve üst sınırını hüküm altına almıştır.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1'inci maddesinde; Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede 2464 sayılı Kanun’da kapsamı belirtilen yerlerden olmayan bağımsız kullanıma müsait, dükkan ve işyeri niteliğindeki; Maltepe Mah. 469 Ada 104 Parsel deki taşınmazın Belediye Şirketine, Gazipaşa Mah.Saray Sokaktaki taşınmazlarında şahıslara işgaliye alınmak suretiyle kullandırıldığı görülmüştür.

Kamu idaresi cevabında belediye şirketine işgaliye alınmak suretiyle kullandırılan taşınmazla ilgili 2886 sayılı Kanun'a göre kiralanması için işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir. Gazipaşa Mahallesi Saray Sokakta bulunan taşınmazların şahıslara işgaliye alınmak suretiyle kullandırılması ile ilgili olarak ilgili yerdeki dükkanların yakın bir zamanda yıkılacağı

belirtilip bu nedenle söz konusu dükkanlar için kira sözleşmesi yapılmaksızın işgaliye alınarak şahıslara kullandırılacağı belirtilmiştir. Ancak idare tarafından denetim ekibimize söz konusu taşınmazların bulunduğu meydanla ilgili her hangi bir proje veya bir ihale numarası iletilmemiştir.

Sonuç olarak ilgili taşınmazların igaliye alınmak suretiyle kullandırılması mevzuat hükümlerine aykırı olup, taşınmazların 2886 sayılı Kanun kapsamında kiralanması gerektiği değerlendirilmiştir. Söz konusu taşınmazların durumu izleyen denetim dönemlerinde takip edilecektir.