İdare tarafından yapılan su ve kanalizasyon kazı çalışmalarında, doğalgaz firmasına haber verilmemesi ve gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle doğalgaz boru hatlarına zarar verilmesi sonucu kazı hasarları oluştuğu görülmüştür.

20.11.1981 tarih ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş Ve Görevleri Hakkında Kanun’un “Görev ve yetkiler” başlıklı 2’nci maddesinde, içme, kullanma ve endüstri suyu ihtiyaçlarının her türlü yeraltı ve yer üstü kaynaklarından

sağlanması ve ihtiyaç sahiplerine dağıtılması ve kullanılmış sular ile yağış sularının toplanması, yerleşim yerlerinden uzaklaştırılması ve zararsız bir biçimde boşaltma yerine ulaştırılması veya bu sulardan yeniden yararlanılması için her türlü tesisin etüt ve projesini yapmak veya yaptırmak, bu projelere göre tesisleri kurmak veya kurdurmak, kurulu olanları devralıp işletmek ve bunların bakım ve onarımını yapmak, yaptırmak ve gerekli yenilemelere girişmek, su ve kanalizasyon hizmetleri konusunda hizmet alanı içindeki belediyelere verilen görevleri yürütmek ve bu konulardaki yetkileri kullanmak su ve kanalizasyon idarelerinin görevleri arasında sayılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde; her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır.

Söz konusu mevzuat hükümleri gereği; su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek su ve kanalizasyon idarelerinin görevleri arasında sayılmakla birlikte, bu hizmetlerin yürütülmesine ilişkin kamu kaynağının kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakları etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak kullanmaları gerekmektedir. Ancak, idare tarafından yapılan kazı çalışmalarında oluşabilecek hasarlara ilişkin olarak doğalgaz firmasına önceden haber verilerek kazı alanında doğalgaz boru hattı olup olmadığının tespit edilmediği, bu sebeple kazı yapılan yerlerde doğalgaz boru hatlarına zarar verilerek doğalgaz firmasına kazı hasarları ödendiği görülmüştür.

Yapılan su ve kanalizasyon kazı çalışmalarının doğalgaz firmasına haber verilmeden yapılmasının kazı hasarına sebep olunması yanında tehlike oluşturduğu da anlaşılmaktadır. Nitekim doğalgaz boru hatlarında meydana gelen hasarlar sonucunda doğalgaz firması tarafından idareye gönderilen yazılarda, yer gösterilmeden yapılan söz konusu kazıların hasar onarım, malzeme ve havaya kaçan gaz bedeli yanında tehlike oluşturduğu da belirtilmektedir.

Kamu idaresi tarafından, doğalgaz firmasına bilgi verildiği halde iş yoğunluğunu gerekçe göstererek sahada bulunmaması nedeniyle nadiren de olsa çalışmalarının etkilediğini ve kazı esnasında küçük çaplı hasarların oluşmasına neden olunduğu, su ve kanalizasyon kazı çalışmalarında bu tür kazı hasarlarının oluşmaması için gerekli önlemler alınarak azami hassasiyet gösterileceği belirtilmektedir. Ancak, doğalgaz firması tarafından kazı hasarlarına ilişkin olarak idareye gönderilen yazılarda kendilerine haber verilmediği ifade edilmektedir. Bu sebeple, idare tarafından yapılan su ve kanalizasyon kazı çalışmalarında, doğalgaz firmasına

haber verilmesi, doğalgaz firmasının haber verilmesine rağmen sahada bulunmadığı durumlarda ise bu hususun tutanakla belirlenmesi gerekmektedir.