Kurumun iktisadi faaliyetleri dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapmış olduğu giderlere ilişkin ödenen Katma Değer Vergisinin (KDV) giderleştirilmesi veya aktifleştirilmesi gerekirken indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının niteliğini düzenleyen 153’üncü maddesinde; Mahalli İdarelerin bir bedel karşılığı satmak üzere ürettikleri mal veya hizmetin girdisi olarak satın aldıkları mal ve hizmetlere ilişkin olarak ödedikleri Katma Değer Vergisini indirim konusu yapabilecekleri, bunun dışında Kurumun, satışa konu olmayan kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınan mal ve hizmetler için ödenen Katma Değer Vergisinin ise indirim konusu yapılamayacağı ve bu tutarların ilgili gider hesabı veya varlık hesabına yapılacak muhasebe kaydında maliyet bedeline ilave edileceği hüküm altına alınmıştır.

Söz konusu Yönetmeliğin 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının işleyişini düzenleyen 154’üncü maddesinde ise; Kurumların, katma değer vergisi tahsilatı yaptıkları faaliyetleri ile ilgili mal ve hizmet alımları nedeniyle yaptıkları giderin Katma Değer Vergisi hariç tutarının 630- Giderler Hesabına veya aktifleştirilecek bir unsur ise ilgili hesaba borç kaydedileceği, indirilecek katma değer vergisi tutarının ise bu hesaba borç kaydedileceği belirtilmiştir.

Dolayısıyla Belediye, katma değer vergisi tahsilatı yaptığı faaliyetleri ile ilgili mal ve

hizmetler için ödediği Katma Değer Vergisini hesaplanan Katma Değer Vergisinden indirebilecektir.

Anılan Yönetmeliğe göre, belediyenin iktisadi faaliyetleri kapsamında ay içerisinde mal ve hizmet alımları dolayısıyla ödenen KDV’nin, mal ve hizmet satışı dolayısıyla tahsil edilen KDV’den fazla olması durumunda ortaya çıkan farkın 190-Devreden KDV hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Kurum tarafından bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin KDV'nin mevzuata aykırı şekilde 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedilmesi,

-Ay sonlarında 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabı ile 391- Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının mahsup edilmesi sonucu oluşan 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının bilançoda yüksek tutarlarda yer almasına,

-590-Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabının olması gerekenden daha yüksek tutarda bilançoda yer almasına,

-Söz konusu işlem aktifleştirilecek bir unsur ile ilgili ise, ilgili hesabın (251- Yer altı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı, 252-Binalar Hesabı, 254-Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı vb.) mali tablolarda eksik yer almasına,

neden olmaktadır.

Sonuç olarak, 2018 yılı bilançosunda yer alan 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında kayıtlı 13.313.979,76 TL’nin önemli bir kısmının bu nedenle hatalı olduğu anlaşılmaktadır.

Kamu idaresi cevabında; "Denetim raporundan sonra KDV’ye ilişkin düzeltmeler yapılmıştır." denilmiştir.

Sonuç olarak Kurum tarafından gönderilen cevapta bulguda belirtilen hususa iştirak edilmiştir. Yapılan çalışma ve düzeltici işlemler 2019 yılı ve sonrasında gerçekleşeceği için, bahsedilen eksik ve hatalı uygulamalar, 2018 yılında bulguda anılan söz konusu hesapların mali tablolarda hatalı gözükmesine sebep olmuştur. Bulgu konusu tespite ilişkin düzeltici işlemlerin yapılıp yapılmadığı takip eden denetimlerde izlenecektir.