Sinop İskelesi çevresinde bulunan ve İdare tarafından kiraya verilen taşınmazların kira sözleşmesinde kiraya verilen alanların yüzölçümünün belirtilmemesi sebebiyle işgalli alanların tespit edilemediği görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde;

“Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz (1) malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu

maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.

(…)

Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, sözleşmede hüküm varsa ona göre hareket edilir.

Aksi halde ecrimisil alınır. İşgal edilen taşınmaz mal, idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirilerek, idareye teslim edilir.”

hükümleri yer almaktadır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı ifade edilmiştir.

2886 sayılı Kanun’un yukarıdaki hükümlerinden anlaşılacağı üzere; devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine fuzuli şagilden, bedeli idarece oluşturulacak komisyonca tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenmesi ve mülki idare amirine başvurularak işgal edilen taşınmazın 15 gün içerisinde tahliyesinin ve idareye tesliminin sağlanması gerekmektedir. Aynı hükümler, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi gereği, belediye taşınmazları için de geçerlidir.

Yapılan incelemede, Sinop İskelesi çevresinde İdare tarafından kiralanan çay bahçelerinin sözleşmesinde kiralanan alanın yüzölçümünün belirtilmediği, yerinde yapılan incelemeler sonucunda ise kiracıların kiraladığı çay bahçelerini işgalle sebebiyet verecek şekilde kullandığı (masa, sandalye vb.) tespit edilmiştir. Kiralanan alanın yüzölçümü sözleşmede belirtilmediği için işgale konu alanların net olarak belirlenemediği ve ilgililer hakkında ilgili mevzuata ön görülen işlemlerin uygulanamadığı görülmüştür.

Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında İdare, ilgili kiracılarla yeni yapılacak olan sözleşmelerde kiralanan alanın yüzölçümünün belirtileceğini ve kiracıların işgale sebep olması durumunda mevzuatta ön görülen işlemlerin uygulanacağını ifade etmiş olsa da taşınmaz kira sözleşmelerindeki eksikliğin giderilmediği ve mevcut durumun devam ettiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, İdarenin kiraladığı taşınmazların alanlarını kira sözleşmesinde belirtmesi ve işgale konu olan alanların net olarak tespit edilerek 2886 sayılı Kanun hükümleri uyarınca ecrimisil tahakkuku ve tahsilinin yanı sıra tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmesi gerekmektedir.