Karar Künyesi
Kuruma ait taşınır işlemlerine ilişkin yapılan incelemeler neticesinde, taşınır mal yönetim hesabının hazırlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile yönetim hesabının verilmesine ilişkin esas ve usulleri düzenleyen Taşınır Mal Yönetmeliği 18.01.2007 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Yönetmelik’in “Taşınır mal yönetim hesabı” başlıklı 34’üncü maddesinde;
“(1)Taşınır mal yönetim hesabı, Kanunun kaynakların kullanılması ve yönetilmesi konusunda harcama birimi ve harcama yetkililerine yüklediği sorumluluğun gereği olarak taşınır kayıt ve işlemlerinin usulüne uygun yapılıp yapılmadığının harcama yetkilisi tarafından kontrol ve denetimine esas olmak üzere taşınır kayıt yetkilisi tarafından harcama birimleri itibarıyla hazırlanır ve taşınır kontrol yetkilisince kayıt ve belgeler ile mali tablolara uygunluğu kontrol edilerek imzalanır. Taşınır mal yönetim hesabında; önceki yıldan devredilen, yılı içinde giren, çıkan ve ertesi yıla devredilen taşınırlar ile yılsonu sayımında bulunan fazla ve noksanlar gösterilir.
(2) Taşınır mal yönetim hesabı aşağıdaki cetvellerden oluşur:
Yılsonu sayımına ilişkin Sayım Tutanağı.
Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli.
Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetveli; müze ve kütüphane olarak faaliyet gösteren harcama birimlerinde Müze/Kütüphane Yönetim Hesabı Cetveli.
ç) Yılsonu itibarıyla en son düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin sıra numarasını gösterir tutanak...”
“İdare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ile icmal cetveli” başlıklı 35’inci maddesinde;
“(1) Merkezdeki taşınır konsolide görevlilerince; dış temsilcilikler ile merkez ve taşra harcama birimleri itibarıyla düzenlenen harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı cetvelleri öncelikle I inci düzey detay kodu itibarıyla ayrı ayrı birleştirilmek suretiyle İdare Taşınır Mal
Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli, taşınır hesap grupları itibarıyla birleştirilmek suretiyle de İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli hazırlanır.
(2) İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinin ilgililerce imzalanmış nüshası idarenin kesin hesabına eklenir.” hükümleri yer almaktadır.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8’inci maddesine istinaden yayımlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın “Verilecek defter, mali tablo, belge ve bilgilerin çeşitleri” başlıklı 5’inci maddesi ile “Defter, mali tablo, belge ve bilgilerin verilme yeri ve süresi” başlıklı 6’ncı maddesi hükümleri gereğince, hesap dönemi sonunda mali tabloların yanında Sayıştay’a verilecek defter ve belgeler arasında sayılan idare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ile icmal cetvelinin ilgili mali yılı takip eden yılın Şubat ayı sonuna kadar Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi gerekmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca; yıl sonu sayımına ilişkin sayım tutanağı, taşınır sayım ve döküm cetveli, harcama birimi taşınır mal yönetim hesabı cetveli ile yıl sonu itibarıyla en son düzenlenen Taşınır İşlem Fişinin sıra numarasını gösterir tutanak taşınır mal yönetim hesabını oluşturur. Taşınır mal yönetim hesabı önceki yıldan devredilen, yılı içinde giren, çıkan ve ertesi yıla devredilen taşınırlara ilişkin kayıtların yapılmasından sonra harcama birimleri itibariyle hazırlanır. Harcama birimlerince hazırlanan taşınır mal yönetim hesapları konsolide edilerek Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ile İcmal Cetveli oluşturulur. Oluşturulan bu cetveller de süresi içinde Sayıştay Başkanlığına gönderilir.
Yapılan incelemelerde, idare tarafından taşınır mal yönetimi hesabı ile İdare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ve icmal cetvelinin hazırlanmadığı ve süresi içinde Sayıştay Başkanlığına gönderilmediği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında; “Konu ile ilgili gerekli çalışmalar yapılmaktadır.” denilmektedir.
Sonuç olarak kamu idaresi tarafından verilen cevapta bulgu konusu hususa iştirak edilip taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması yönünde çalışmalar yapıldığı ifade etmiştir.
Bununla beraber 2018 yılı içinde Belediye tarafından taşınır mal yönetimi hesabı ile İdare taşınır mal yönetimi ayrıntılı hesap cetveli ve icmal cetvelinin hazırlanmamasının Taşınır
Mal Yönetmeliğine aykırılık teşkil ettiği yönündeki değerlendirmemiz devam etmektedir.