Döner Sermaye İşletmelerinde yıl içerisinde edinilen taşınırların tamamının her yıl

sonunda üniversiteye bedelsiz devredilmesi nedeniyle taşınır hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir.

18/06/2020 tarihli ve 31159 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik” in “Taşınır işlemleri” başlıklı 13’üncü maddesinde aynen:

“MADDE 13 – (1) İşletmelerce edinilen taşınırların kayıtlara alınmasında, verilmesinde ve izlenmesinde, 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri uygulanır.

(2) Döner sermaye işletmesinin genel yönetim faaliyetlerinde kullanılan dayanıklı taşınırlar hariç, döner sermaye gelirleri ile alınan araç, gereç ve diğer demirbaş eşya (canlı demirbaş hariç) en geç satın alındığı ay sonu itibarıyla gelirin elde edildiği yükseköğretim kurumu taşınır birimine devredilir.” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden de görüleceği üzere İşletmeler genel yönetim faaliyetlerinde kullanılan dayanıklı taşınırlarını gelirin elde edildiği yükseköğretim kurumu taşınır birimine devretmeyecektir.

Üniversite Döner Sermaye İşletmelerinde 2020 yılı denetimlerimizde ise;

1. Yıl içinde Döner Sermaye İşletmelerinde edinilen taşınırların; genel yönetim faaliyetlerinde kullanılanlar da dahil olmak üzere tamamının yıl sonlarında, Üniversite özel bütçe içerisinde bulunan Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına bedelsiz olarak devredildiği,

2. Devir prosedürlerinin Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Kamu idareleri arasında bedelsiz devir ve tahsis” başlıklı 31’inci maddesi çerçevesinde gerçekleştirildiği, böylece taşınırları bedelsiz devralan Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 19’uncu maddesi gereği TİF giriş kaydı; devreden döner sermaye işletmesinin ise Taşınır Mal Yönetmeliğinin 24’üncü maddesi gereği TİF çıkış kaydı düzenleyerek devirleri gerçekleştirildiği,

3. Bu şekildeki uygulama esnasında devir yapılırken Döner Sermaye İşletme Müdürlükleri tarafından veya Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından sayım yapılmadığı,

Tespitleri yapılmıştır.

İşletme tarafından gönderilen cevapta; bulgumuzdaki tespite karşı bir görüş beyan edilmeyerek sadece İşletme bünyesinde yapılan taşınır devirlerinin yapılmasına ilişkin işlemlerin yapılması sırasında uygulanan yöntem ve prosedürler anlatılmış, devir sırasında sayım yapılmama nedenleri anlatılmıştır.

Döner Sermaye İşletmelerinde yıl içerisinde edinilen taşınırların tamamının her yıl sonunda üniversiteye bedelsiz devredilmesi nedeniyle İşletmenin mali tablolarında maddi duran varlıklarla ilgili hesapların olması gereken tutardan düşük olduğu görülmüş, bunun da mali tabloların doğru ve güvenilir veri üretmesini engellediği değerlendirilmiştir.