Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde umumi hizmet alanlarında yapılacak kazı işlemleri nedeniyle mükelleflerden tahsil edilecek altyapı kazı izni harcına ilişkin olarak yapılan avans tahsilatlarının Alınan Diğer Avanslar Hesabı yerine Emanetler Hesabında izlendiği görülmüştür.

27.05.2016 tarihli ve 29724 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260’ıncı maddesine göre, 333- Emanetler Hesabının emanet olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılması gerekmektedir.

Bu hesaba yapılan kayıtlardaki amaç iade edilmek üzere alınan değerlerin izlenmesidir. Yapılan incelemede, İdarenin; altyapı izin harçları için önden almış olduğu ve avans niteliğindeki yani iade edilmek üzere alınmamış 33.806,69 TL’nin 333-Emanetler Hesabında izlediği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 263’üncü maddesine göre, Alınan Avanslar Hesap Grubu; iş, sözleşme ve diğer nedenlerle üçüncü kişilerden alınan avansların izlenmesi için kullanılır. Alınan avanslar niteliklerine göre bu grup içinde açılacak aşağıdaki hesaplardan oluşur.

340 Alınan Sipariş Avansları Hesabı 349 Alınan Diğer Avanslar Hesabı

Avansın niteliği göz önüne alındığında, avansın konusu bir mal veya hizmet satışı nedeniyle verilmiş bir avans değildir. Dolayısıyla, 340-Alınan Sipariş Avansları Hesabına kaydedilmesi uygun değildir. İdare tarafından da bulgu konusu husus kabul edilmiş ancak denetim yılına ilişkin bir işlem yapılmamıştır.

Bu itibarla, altyapı kazı izin harcı için alınan avansların 349-Alınan Diğer Avanslar Hesabında izlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.