Çevre temizlik vergisi, belediyelere ait önemli gelir unsurlarından birisidir. Her ne kadar su ve kanalizasyon idareleri açısından söz konusu vergi bir gelir unsuru değilse de verginin toplanması açısından kanun koyucu tarafından bu kurumlara da çeşitli vazifeler yüklenmiştir.

Mezkûr vergiye ilişkin hususlar 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddede belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu, konutlara ait çevre temizlik vergisinin su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle metreküp başına alınacağı, su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan çevre temizlik vergisinin su faturasında ayrıca gösterilmek suretiyle tahakkuk etmiş sayılacağı düzenlenmiştir.

Ayrıca bu suretle tahakkuk edecek verginin, su tüketim bedeli ile birlikte su ve kanalizasyon hizmetleri ayrı bir kanunla düzenlenmiş bulunan büyük şehir belediye sınırları ve mücavir alanlarda 2560 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulan su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edileceği, tahsil edilen tutarların ilgili belediyelere payları nispetinde aktarılacağı hüküm altına alınmıştır.

Buna göre 2560 sayılı Kanun’a tabi olan Kurumun konut abonelerine su faturalaması yaparken aynı zamanda çevre temizlik vergisini de alması gerektiği şüphesizdir. Kurum işlemlerinde söz konusu husus genel olarak doğru uygulanmakla birlikte veri tabanı üzerinden yapılan analizlerde “Konut” ve “Geçici konut” olan yaklaşık 400 kadar faturada söz konusu verginin alınmadığı görülmüştür. Faturalama işlemi konut tarifesi üzerinden olmasına rağmen bilişim sistemleri gerekli kontrolleri yapmamakta, konut tarifesi üzerinden faturalama yapılan abonelerden çevre temizlik vergisinin alınmamasına imkân sağlayabilmektedir.

Sonuç olarak; söz konusu aboneler için gerek geçmişe yönelik tahakkuk işlemlerinin yapılması gerekse sistem üzerindeki durumlarının düzeltilmesi bir gereklilik olduğu gibi bilişim sisteminde kullanıcıdan kaynaklı hatayı asgari düzeye indirecek kontrol mekanizmalarının kurulması ve hatalı işlemlerin bu suretle azaltılması önem arz etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; özetle idarenin kuruluş yılından itibaren konut abonelerinden sehven tahsil edilmeyen Çevre Temizlik Vergisinin tespit edilerek tahakkukların oluşturulduğu, tahsilatlara başlanıldığı, bundan sonraki işlemlerde de konuya dikkat edileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak Kamu idaresi tarafından bulgu konusu hususa itiraz edilmemiş, tahsilin sağlanmaya çalışılacağı belirtilmiş olduğundan bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetim dönemlerinde izlenecektir.