Kurum tarafından Kalkınma Ajansına ödenen katılım payının, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı yerine, 320 Bütçe Emanetleri Hesabında izlendiği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 363 Kamu idareleri Payları Hesabının niteliğini düzenleyen 276’ncı maddesinde;

“ Bu hesap, bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılır.” hükmü,

Hesabın işleyişini düzenleyen 277’ nci maddesinde ise;

“Kamu idareleri payları hesabına ilişkin alacak ve borç kayıtları aşağıda gösterilmiştir:

1. Alacak

   
   

   1. Bütçe geliri olarak tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlar bir taraftan bu hesaba alacak, 630-Giderler Hesabına borç; diğer taraftan 835- Gider Yansıtma Hesabına alacak, 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç kaydedilir.

2. Borç

   
   

   1. Bu hesapta kayıtlı tutarlardan nakden veya mahsuben ödenen tutarlar bu hesaba borç, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak kaydedilir.” Hükmü yer almaktadır.

Bu maddelere göre; 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının bütçe geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilip, özel kanunları gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmektedir. Geçmiş yıl kesinleşmiş tahsisli olmayan bütçe gelirleri üzerinden ilgili mevzuata göre hesaplanıp aktarılan ajans payları bu hesapta muhasebeleştirilmelidir.

5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 19’uncu maddesinin (d) bendi gereği ödemesi gerekli olan katılım payının, 363 hesabı yerine 320 hesabına kaydedilmesi nedeniyle, 320 Bütçe Emanetleri Hesabı ve 363 Kamu İdareleri Payları Hesabı, mali tablolarda 513.520,47 TL hatalı görünmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “31.12.2018 Tarih ve 7438 no'lu fış ile Çukurova Kalkınma Ajansı payı hesabına 513.520.47-TL’nin kaydı düzeltilmiştir.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulguya konu olan hususun düzeltildiği anlaşılmıştır. Ancak katılım payı tutarlarının yıl içerisinde 320 Bütçe Emanetleri Hesabında izlenip, yıl sonunda 363 Kamu İdareleri Payları Hesabına aktarılması doğru bir uygulama değildir. 320 Hesabı kullanılmadan doğrudan 363 Hesabına kayıt yapılması gerekmektedir.

Söz konusu işlemin devam etmesi halinde yıl içerisindeki katılım payı tutarının izlenmesini olumsuz etkileyeceği düşünülmektedir.

Gelecek yıllarda yürütülecek denetimlerde bu konu izlenecektir.