Büyükşehir Belediyesinin belediye sınırları içinde faaliyet gösteren doğal dağıtım şirketine ait ortaklık hissesinin muhasebe kayıtlarında ve mali tablolarda gösterilmediği görülmüştür.

4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’nun 4’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (g) bendine göre Kuruldan dağıtım lisansı alan şehir içi dağıtım şirketi, yetki aldığı şehirde bulunan belediye veya belediye şirketini sermaye koyma şartı aramaksızın, yüzde on nispetinde dağıtım şirketine ortak olmaya davet etmek zorundadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının niteliğinin açıklandığı 181’inci maddesinde; “Bu hesap, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarları ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kar ve zararlar, bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılır.” hükmü yer almaktadır.

Yönetmelik’in “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 182’nci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara gerek nominal sermaye ve gerekse ayni sermaye transferi şeklindeki iştiraklerin gerçeğe uygun değeri ile bu hesaba kaydedileceği ve sermayesine iştirak edilen mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakdi veya ayni sermaye şeklindeki katılımlardan bu hesapta kayıtlı tutarların, mal ve hizmet üreten ilgili kuruluşların öz kaynak hesaplarında karşılıklı olarak yer alan tutarlara eşit olması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik’in devam eden

183’üncü maddesinde ise 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına hangi durumlarda borç ve alacak kaydı yapılacağı düzenlenmiştir.

Belediyenin, 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu gereğince Hatay sınırları içinde doğalgaz dağıtım lisansı alan sermaye tutarı 160.000.000,00 TL olan Aksa Çukurova Doğal Gaz Dağıtım AŞ’nde % 0,53 ortaklık payı bulunmaktadır. Yapılan incelemede, doğalgaz dağıtım şirketi ortaklık payına isabet eden tutarın muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca Belediyenin doğal gaz dağıtım şirketindeki şirket ortaklık payına istinaden alması gereken temettü gelirinin takibine yönelik herhangi bir işlemin de yapılmadığı görülmüştür.

Her ne kadar idare tarafından düzeltme kaydı yapıldığı bildirilmişse de 2021 yılında yapılan işlemin 2020 yılı mali tablolarında oluşan hatayı düzeltici etkisi bulunmamaktadır.

Sonuç olarak belirtilen muhasebe kaydının yapılmaması 2020 yılı mali tablolarındaki 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının hatalı bilgi içermesine yol açmıştır.