İlçe sınırları içerisindeki sokaklarda yapılan kazılardan tahsil edilen gelirlerin AYKOME tarafından Belediyeye aktarılmadığı ve aktarılması gereken tutara ilişkin tahakkuk kaydının yapılamadığı tespit edilmiştir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80'inci maddesinin (d) bendinde;

“Zemin ve yol kanal açma izni verilmesi, yapım ve yıkım artığı malzeme ile toprak kazısının taşınması için belediyelerce yer gösterilmesi ve bu yerlerin tesviyesi "Zemin Açma İzni ve Toprak Hafriyatı Harcına" … tabidir.” hükmü yer almaktadır.

15.06.2006 tarih ve 26199 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin Alt Yapı Koordinasyon Merkezleri (AYKOME)’nin görev ve yetkilerine ilişkin 8'inci maddesinin (f) bendinde;

“f) Alt yapı ile ilgili kazı yapacak gerçek ve tüzel kişilere izin ve kazı ruhsatı verir ve buna ilişkin bedeli belirler.” denilmektedir.

Aynı Yönetmeliğin “Hesabın oluşumu ve geliri” başlıklı 14'üncü maddesinin üçüncü fıkrasında;

“Büyükşehir ve ilçe belediyeleri cadde, bulvar, meydan ve sokaklarında yapılacak tüm kazılardan elde edilecek gelirler büyükşehir belediyesi bünyesinde açılacak alt yapı yatırım hesabında toplanır. Sokakların kazısından elde edilen gelirler ilgili belediyeye aktarılır. Bu paralar büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından sadece cadde, bulvar, meydan ve sokakların asfalt ve kaldırımların yapımında kullanılır. Bu gelirler amacı dışında kullanılamaz.” hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlere göre, büyükşehir ve ilçe belediyelerinin cadde, bulvar, meydan ve sokaklarında yapılacak tüm kazılardan elde edilecek gelirler ilgili belediyelere aktarılması gerekmektedir.

Yapılan incelemede, AYKOME tarafından ilçe sınırları içerisindeki sokaklarda yapılan kazılardan tahsil edilen gelirlerin Belediyeye aktarılmadığı bu sebeple Belediyeye aktarılması gereken tutarın tahakkuk kaydının da yapılmadığı görülmüştür.

Bu itibarla, 2018 yılsonu Faaliyet Sonuçları Tablosunda ve 2018 yılsonu Bilançosunda 12-Faaliyet Alacakları Hesap Grubu ile 59-Dönem Faaliyet Sonuçları Hesap Grubunda hataya neden olunmuştur.

Kamu idaresi cevabında; konu ile ilgili İzmir Büyükşehir Belediyesine 21/05/2019 tarih ve 18663 sayı ile yazı yazıldığı; bahsi geçen ve belediye sınırları içinde bulunan alanlardan tahsil edilmiş gelirlerin Belediye hesabına aktarılmasının talep edildiği, bildirilmiştir.

Sonuç olarak İdare Bulgu konusu ile ilgili olarak Büyükşehir Belediyesi ile gerekli yazışmaların yapıldığını bildirmiştir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.