Milli Emlak Genel Müdürlüğü mülkiyetindeki Fatih ilçesi Avcıbey mahallesi 2701 ada ve 11 parsel sayılı ve 5.543,90 m2 alanlı taşınmaz üzerinde bulunan Tekfur Sarayının İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait işletme hakkı mevzuata aykırı olarak belediye iştiraki olan Kültür AŞ’ye devredilmiştir.

Taşınmazın tahsis dosyası üzerinde yapılan incelemede, Fatih ilçesi Avcıbey mahallesi 2701 ada ve 11 parsel sayılı ve 5.543,90 m2 alanlı taşınmaz üzerinde bulunan Tekfur Sarayının Hazine adına kayıtlı olduğu, restorasyon çalışmalarının yapılabilmesi ve İstanbul’un kültürel yaşamına kazandırılması amacıyla Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından 13.12.2004 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediyesine tahsis edildiği görülmüştür. Tahsis işlemi sonrasında belediye kaynakları ile restorasyonunun tamamlandığı, ancak Tekfur Sarayı müze işletmeciliğinin İstanbul Büyükşehir Belediyesi iştiraki olan Kültür AŞ tarafından yapıldığı tespit edilmiştir.

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik uyarınca tahsis işlemi yapılan taşınmazın adına tahsis tesis edilen idare tarafından kullanılması gerekmektedir. Tekfur Sarayı’nın İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne tahsis edilmesine ilişkin Milli Emlak Genel Müdürlüğü yazılarında da tahsis edilen taşınmazın üçüncü kişilere kullandırılmasına izin veren herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.

Söz konusu yerin belediye iştirakine devredilmesinin herhangi bir hukuki dayanağı bulunmamaktadır. Bu sebeple Tekfur Sarayı müzesinin İdarenin kendi personeli ve kaynakları ile işletilmesi gerekmektedir.

Söz konusu tespit sonrasında, İdare tarafından; Tekfur Sarayı’nın işletme hakkının Kültür AŞ’ye devrinin söz konusu olmadığı, taşınmazın İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kültür Varlıkları Daire Başkanlığına tahsisli olduğu, Tekfur Sarayı’nın tam olarak işletmeye açılıncaya kadar korunması görevinin Kültür AŞ’ye verildiği ifade edilmiştir. Ancak, söz konusu taşınmaz belediye iştiraki olan Kültür AŞ’nin kurumsal internet sitesinde şirket tarafından yönetilen müzeler arasında sayılmış, müzeye girişlerin ücretsiz olduğuna yer verilmiştir. Kamu idaresi cevabında belirtilen taşınmazın korunması görevinin, müze işletmeciliği yapılarak müze giriş ücret tarifesinin belirlenmesi hususunu da içerip içermediğine ilişkin bir açıklama yapılmamıştır. Kamu idaresinin bulguya vermiş olduğu cevaptan da

görüleceği üzere Tekfur Sarayı’nın şirketçe işletilmesi ile ilgili İdari bir karar ve işlem bulunmamaktadır. Tekfur Sarayı’nın İstanbul’un kültür mirasına İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından kazandırılarak belediyece müzecilik faaliyeti yapılmasında herhangi bir yasal engel bulunmamaktadır. Ancak belediyenin söz konusu taşınmaz üzerindeki tasarruf hakkını mevzuat hükümlerine uygun olarak kullanması hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.

Netice olarak; Tekfur Sarayı’nın işletme hakkının bizzat idare tarafından kullanılması uygun olacaktır.