Yükseköğretim Kurulu aleyhine sonuçlanan davalar nedeniyle karşı tarafın avukatına yapılan vekâlet ücreti ödemelerinin nazım hesaplara kaydedilmediği ve avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin giderlerin hatalı yardımcı hesap kodunda takip edildiği tespit edilmiştir.

23.12.2014 tarihli ve 29214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Nazım hesaplara ilişkin ilkeler” başlıklı 12’nci maddesinde, kamu idarelerinin varlık, kaynak, gelir ve gider hesaplarının dışında, muhasebenin bilgi verme ve izleme görevi yüklediği işlemleri, muhasebe disiplini altında toplanması istenen işlemleri ile gelecekte doğması muhtemel hak ve yükümlülüklerine ilişkin işlemlerini izlemek üzere nazım hesapların kullanılacağı, nazım hesapların yalnızca ilgili olduğu diğer nazım hesaplarla karşılıklı olarak borç ve alacak çalışan hesaplardan oluştuğu ve bu hesapların mizanda ve bilançonun dipnotunda gösterileceği hüküm altına alınmıştır.

Avukatlık vekâlet ücretlerinin muhasebeleştirilmesine ilişkin olarak, mülga Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerine dağıtımlı 22.06.2016 tarih ve 12007 sayılı yazısında, kaybedilen davalarda karşı tarafın avukatına yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinin “630.03.04.02.90 - Diğer Yasal Giderler” yardımcı hesap kodunda

izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca karşı taraf avukatlarına yapılacak vekâlet ücreti ödemelerinde “998.01.01–Diğer Nazım Hesaplar Hesabı” ve “999-Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabı” nın kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır.

Ayrıca bu hususla ilgili olarak Muhasebat Genel Müdürlüğünce çıkarılan Özel Bütçeli Kurumlar Detaylı Hesap Planı’nda, avukatlık vekâlet ücretleri için 998.01-Diğer Nazım Hesaplar (Avukatlık Vekâlet Ücretleri) yardımcı hesap kodu da bulunmaktadır.

Yükseköğretim Kurulunun hesap ve işlemlerinin incelenmes i neticesinde, kaybedilen davalara ilişkin vekâlet ücreti ödemelerinin mevzuatın öngördüğü şekilde “630.03.04.02.90. Diğer Yasal Giderler” yardımcı hesap kodunda değil, “630.03.04.70.01. Mahkeme Harç ve Giderleri” yardımcı hesabında izlendiği ve “998.01-Diğer Nazım Hesaplar (Avukatlık Vekâlet Ücretleri) Hesabı” ile “999-Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabının” kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu sebeple İdarenin bilanço dipnotlarında yer alan nazım hesapların tam ve doğruyu yansıtmadığı ve karşı taraf avukatlarına yapılan vekâlet ücreti ödemelerinin doğru gider kodunda takip edilmediği görülmüştür.

Kamu idaresi cevabından, İdarenin bulgumuza katıldığı ve bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, gerek yukarıda bahsi geçen Muhasebat Genel Müdürlüğünün yazısı gerekse de özel bütçeli kurumların detaylı hesap planı dikkate alındığında, Yükseköğretim Kurulu aleyhine sonuçlanan davalar nedeniyle karşı tarafın avukatına yapılan vekâlet ücreti ödemelerinin 998-Diğer Nazım Hesaplar Hesabı’nda izlenmesi ve gider kaydına ilişk in kayıtların “630.03.04.02.90. Diğer Yasal Giderler” yardımcı hesap kodunda takip edilmes i gerekmektedir.