Özalp Belediyesinde yapılan incelemelerde, emlak vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görülmüştür.

11.12.1985 gün ve 18955 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 4.12.1985 gün ve 3239 sayılı Kanun ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'ndaki değişiklikler ile Emlak Vergisi 1.1.1986 tarihinden itibaren belediyelerce tarh, tahakkuk ve tahsil edilecektir.

Emlak Vergisi Kanunu'nun 11'inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca "Bina vergisi" ilgili belediyeler tarafından mükelleflerin beyanı üzerine yıllık olarak tarh ve tahakkuk ettirilecektir. Tarhiyata, mükelleflerin beyanı esas olacaktır.

Emlak Vergisi Kanunu'nun 32'nci maddesine göre, ek süreye rağmen beyannamenin verilmemesi halinde verginin Emlak Vergisi Kanunu hükümlerine göre idarece tarh edilmesi esası getirilmiştir.

Bu hükümler uyarınca, anılan Kanun'un 27'nci maddesinde yazılı ek süre sonuna kadar beyanda bulunulmadığı takdirde, beyan edilmeyen bina, arsa ve arazinin vergisi sözü edilen Kanun'un 10 ve 20' nci maddelerindeki hükümler de dikkate alınarak idarece tarh edilecektir. Bu madde hükümlerine göre, idarece tarh edilecek vergi için mükellefler adına ağır kusur cezası kesilecektir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38' inci maddesinde; kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu oldukları, hükme bağlanmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri” başlıklı 38'inci maddesinin (f) bendinde, belediye başkanı “belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek” le özellikle görevli ve yetkili kılınmıştır.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 102'nci maddesinin ikinci fıkrasında; “Vergi Usul Kanununda mahallin en büyük mal memuruna verilmiş görev ve yetkiler, Belediye Gelirleri Kanunu uygulaması yönünden Belediye Başkanı tarafından kullanılır” denilmekte olup, bu hüküm uyarınca belediye gelirleri açısından, Vergi Usul Kanunu’nda

belirtilen vergi inceleme yetkisi hariç, mahallin en büyük mal memuruna verilmiş görev ve yetkiler belediye başkanı tarafından kullanılacaktır.

Özalp Belediyesinin, Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetvelinin incelenmesinde, 01.02.09.51 Ekonomik Gelir Kodlu Bina Vergisine ait hiçbir tarh, tahakkuk ve tahsilat işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.

Mevzuat uyarınca, kamu zararına meydan verilmemesi bakımından, Emlak Vergisinin tahsiline ilişkin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılmasına başlanmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Emlak vergisinin tarh, tahakkuk ve tahsilatının yapılmasına ilişkin gerekli düzenlemelerin yapıldığını ifade etmiştir.

Sonuç olarak 11.12.1985 gün ve 18955 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4.12.1985 gün ve 3239 sayılı Kanun ile 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'ndaki değişiklikler ile Emlak Vergisi 1.1.1986 tarihinden itibaren belediyelerce tarh, tahakkuk ve tahsil edileceği, hüküm altına alınmış olup mevzuat uyarınca, Emlak Vergisinin tahsiline ilişkin tarh ve tahakkuk işlemlerinin yapılması gerekmekte olup İdare tarafından bulguya iştirak edilmiştir. Bulgu konusu tespite ilişkin işlem yapılıp yapılmadığı takip eden denetimlerde izlenecektir.