Belediyenin sözleşmelere dayanarak giriştiği taahhütlerinin ve bunların yerine getirilen kısımlarının muhasebeleştirilmediği hususu 2021 yılı Sayıştay Düzenlilik Denetimi Raporu’nda bulgu konusu edilmiş olmasına rağmen uygulamanın 2022 yılı boyunca da aynı şekilde devam ettiği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 450’nci maddesinde; yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen ve mevzuatı gereğince bunlara ilave edilen taahhüt tutarlarıyla bunlardan yerine getirilenler ve feshedilenlerin sözleşme fiyatlarıyla izlenmesi için 920-Gider Taahhütleri Hesabı’nın kullanılacağı belirtilmekte, hesabın işleyişi ise 451’inci maddede açıklanmaktadır.

Diğer taraftan, adı geçen Yönetmelik’in 452’nci maddesinde ise; 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının da Gider Taahhütleri Hesabına borç ve alacak yazılan tutarların kaydedilmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.

Bahsi geçen mevzuat hükümleri kapsamında, 920 ve 921 numaralı hesaplara ihale mevzuatına uygun olarak sözleşme yapılan tüm iş ve işlemlerin taahhüt tutarlarının kaydedilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; 2022 yılı içerisinde idare tarafından kullanılmakta olan program üzerinden Taahhüt Kartı oluşturulduğu ve ilgili müdürlüklere sözleşmeye dayanılarak girişilen taahhütlerin 2023 yılı itibariyle muhasebeleştirilmesi hususunda bilgi verilmiş olduğu anlaşılmaktaysa da bu uygulamanın 2022 yıl sonu itibarıyla düzeltilmediği ve mali tablolar açısından anlam ifade etmediği görülmüştür.

İdare cevabında, “2023 mali yılı itibariyle 920- Gider Taahhütleri Hesabı’nın ve 921- Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın kullanımının belirli Müdürlükler tarafından sağlanmış olduğu bildirilmiş olup iş ve işlemlere ilişkin taahhüt tutarlarının kayıt altına alındığı.” belirtilmekteyse de uygulamanın belirli müdürlüklerle sınırlı kalmayıp tüm birimler için geçerli hale getirilmesi gerekmektedir.

Bu itibarla, belediyenin ihale mevzuatı kapsamında yaptığı sözleşmeli işlemlerinin taahhüt tutarlarının bahsi geçen hesaplara kaydının yapılmaması bilanço dipnotlarının doğru ve güvenilir bilgi sunmaması anlamına geldiğinden söz konusu aykırılığın ivedilikle düzeltilmesi gerekmektedir.