Giresun Belediyesine ait taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale yapılmaksızın mevzuatta bir karşılığı olmayan “işgaliye sözleşmesi” ile kiraya verildiği

görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Meclisin görev ve yetkileri" başlıklı 18'inci maddesinin e) bendinde; taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermenin belediye meclisi görevi olduğu, aynı Kanun’un "Encümenin Görev ve Yetkileri" başlıklı 34'üncü maddesinde; Belediye Encümeninin süresi üç yılı geçmemek üzere taşınmazların kiralanmasına karar verme yetkisinin bulunduğu belirtilmektedir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun "Kapsam" başlıklı 1'inci maddesi; “Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” şeklindedir.

Yapılan incelemede ise; Giresun Belediyesine ait 113 adet taşınmazın (dükkân, kafeterya, balıkhane, büfe vs.) kiralama süresine uygun olarak gerekli belediye meclisi veya encümen kararı olmaksızın ve 2886 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği ihale yapılması gerekirken ihale yapılmaksızın mevzuatta herhangi bir karşılığı olmayan işgaliye sözleşmesi ile kiraya verildiği görülmüştür.

Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde Kurum taşınmazlarının usulüne uygun kiralanmayarak işgaliye sözleşmesi ile kiraya verilmesinin mevzuat hükümlerine uygun olmadığı değerlendirilmektedir.