4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22'nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin ile gerçekleştirilen hizmet işlerinin incelenmesi sonucunda; alım yapılan ve belirli bir süreyi gerektiren tıbbi cihazların bakım onarımları, röntgen cihazı bakım onarımı, hasta ve şahıs asansörlerin bakım onarımları, tehlikeli madde güvenlik danışmanlığı hizmeti, CR cihazı bakım onarımı vantilatör cihazı bakım onarımı, ışınlama cihazı periyodik bakımı gibi hizmet işleri için yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesinde; “ Bu madde kapsamında alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olup bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması İdarelerin takdirindedir.” denilmiştir. Dolayısıyla Tebliğ düzenlemesi uyarınca bakım onarım ya da proje hazırlanması gibi belli bir süreyi gerektiren işler için yapılacak alımlarda sözleşme düzenlemesi zorunludur.

Kamu İdaresi cevabında muhtelif birimlerde yer alan tıbbi cihazların bakım – onarım sözleşmelerine ilişkin yapılan işler listelerinin gönderildiği ifade edilmiştir. Oysa bu sözleşmeler denetim ekibinin bilgisi dâhilinde olup bulgu konusu yapılanlar yukarıda adı zikredilen bakım onarım hizmetleridir.

Doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren istisnasız tüm hizmet alımlarında işin idare tarafından belirlenen koşullarda ve özelliklerde yapılmasını garanti altına almak, kamu kaynaklarının etkin kullanımını ve işin kontrolünü sağlayabilmek, ayrıca ilgili işten doğabilecek hukuki anlaşmazlıkların önüne geçebilmek açısından mevzuatın zorunlu kıldığı gibi sözleşme imzalanması gerektiği değerlendirilmektedir.