Rizesu Yap-İş Birlik Başkanlığından alınan içme suyu giderlerinin ve bunlara ilişkin borç tutarlarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetki ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesine göre, içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak belediyenin yetki ve imtiyazları arasındadır. Çayeli Beleyesi bu yetki kapsamında ilçe sınırları içerisinde belediye sakinlerinin içme ve kullanma suyu ihtiyacını sahibi olduğu su şebekeleri aracılığıyla karşılamaktadır. Şebekelere verilen su ise Rizesu Yap-İş Birlik Başkanlığından karşılanmakta olup bunlar için her ay söz konusu Birlik tarafından Belediye adına su harcamalarına katılma payı tahakkuk ettirilmektedir.

Tahakkuk ettirilen bu tutarların Belediye açısından bir borç niteliğinde olduğu dolayısıyla bu tutarların genel kabul görmüş muhasebe ve raporlama ilkelerine uygun olarak muhasebe kayıtlarına alınması gerektiği açıktır. Nitekim 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kayıt zamanı” başlıklı 50’nci maddesine uyarınca, bir ekonomik değer; yaratıldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde, mübadeleye konu edildiğinde, el değiştirdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleştirilecektir. Yine aynı maddeye göre, bütün malî işlemlerin muhasebeleştirilmesi zorunludur.

Bu kapsamda yapılan incelemede, Belediyenin yukarıda adı geçen Birliğe Belediye şebekelerine içme ve kullanma suyu sağlanması karşılığında 1.616.177,49 TL borcu bulunduğu, ancak bu tutara ilişkin olarak herhangi bir muhasebe kaydı yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu durum, Belediye mali rapor ve tablolarının yükümlülüklere ilişkin olarak doğru ve güvenilir bilgi sunmamasına neden olmaktadır.

Bu itibarla, Belediye açısından bir borç niteliğinde olan Rizesu Yap-İş Birlik Başkanlığı’ndan alınan içme suyu giderlerine ilişkin tutarların tahakkuk kayıtlarının yapılarak muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.