İdare tarafından 04.01.2023 tarihinde 400.479,25 TL, 19.01.2023 tarihinde ise 473.655,60 TL tutarında yapılan ve doğrudan temin (22/d) için belirlenmiş olan mali hududu aşan akaryakıt tedariklerinin, 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesine göre gerçekleştirildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendinde; idarenin büyükşehir hududunda olup-olmama haline göre ayrı ayrı belirlenmiş parasal limitleri aşmayan ihtiyaçların, ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüyle yapılabileceği ifade edilmiş olup yine mezkûr Kanun’un “Eşik değerler ve parasal limitlerin güncellenmesi” başlıklı 67’nci maddesinde ise; bu Kanunda belirtilen eşik değerler ve parasal limitlerin bir önceki yılın toptan eşya fiyat endeksi esas alınarak Kamu İhale Kurumu tarafından güncelleneceği ve her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak üzere aynı tarihe kadar Resmî Gazetede ilân edileceği belirtilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine istinaden hazırlanmış olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendi gereğince ihtiyaçların temini” başlıklı 22.5 maddesinin 22.5.1.1. alt maddesinde (11.07.2023 tarih ve 32245 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22’nci maddesi yürürlükten kaldırılmış olup bu değişiklik Tebliğ’i 01.02.2024 tarihinden itibaren geçerli olacaktır.); 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesinde belirlenen parasal limitlere bağlı olarak yapılacak ihtiyaç teminlerinde, piyasada yapılan fiyat araştırması neticesinde öngörülen parasal limitin aşılacağının tespit edilmesi halinde, ihtiyacın mezkûr Kanun’un ilgili hükümlerine göre ihale yoluyla temin edilmesi gerektiği ifade edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi kapsamında yapılacak tedarikler için 01.02.2022- 31.01.2023 tarihleri arasında muteber olan mali hudutlar Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanmış olup 22/d mali hududu, büyükşehir belediye hudutları dahilinde bulunan idareler için 218.395 TL ve diğer idareler için ise 72.752 TL olarak belirlenmiştir. Büyükşehir belediyesi sınırları içinde yer alan İdare de 218.395 TL’lik parasal limite tabidir.

İdare, 04.01.2023 tarihinde 400.479,25 TL ve 19.01.2023 tarihinde ise 473.655,60 TL tutarında akaryakıt alımını 4734 sayılı Kanun’un 22/d usulüyle gerçekleştirmiştir. Tedarik tarihleri itibariyle geçerli olan 22/d mali hududu 218.395 TL’nin üzerinde kalan mevzubahis alımların, anılan Kanun’da yer alan ihale usulleri yerine 22/d kapsamında yapılması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

İdare tarafından verilen cevapta, bulguya iştirak edilmiş olup bundan sonra, mevzubahis hususta daha dikkatli olunacağı ifade edilmiştir.

İhtiyaçların rekabet ve eşit muamele ile münasip şartlarda ve zamanında karşılanmasını sağlamak maksadıyla, ihale usulüyle yapılması lazım gelen alımların, doğrudan temin usulü ile tedarik edilmemesi gerekmektedir.