Karar Künyesi
Balıkesir Büyükşehir Belediyesi tarafından 2018 yılı içerisinde yapılan alımların bazılarında muayene kabul işlemlerinin etkin bir şekilde gerçekleştirilmediği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının, ihaleler sonucunda teslim aldıkları mallar için gerçekleştirilecek muayene ve kabul işlemlerinde uygulanacak esas ve usulleri düzenleyen ve 19.12.2002 tarih ve 24968 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in
‘İlkeler’ başlıklı 5 inci maddesinde; satın alınan malların, yüklenici tarafından idareye teslimi gerçekleşmedikçe muayene ve kabul işlemlerinin yapılamayacağı belirtilmiştir. Yine Yönetmeliğin ‘Kabul’ başlıklı 25 inci maddesinde; sözleşme konusu malların denetim, muayene ve testleri tamamlandıktan sonra, komisyonun olumlu raporunun İdare tarafından kabul edilmesini takiben, ödemeye ilişkin belgelerin düzenlenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yine söz konusu kanun kapsamında teslim alınan hizmet alımları için uygulanacak usul ve esasları düzenleyen ve aynı tarih ve sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hizmet Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in ‘İlkeler’ başlıklı 4 üncü maddesinde; taahhüt konusu hizmet yerine getirilmedikçe muayene ve kabul işlemlerinin yapılamayacağı belirtilmiştir. Yönetmeliğin kabule ilişkin hükümlerini düzenleyen 8, 9, 10 ve
11 inci maddelerinde kabul işlemleri için sözleşme konusu işin tamamlanması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu hükümlere rağmen aşağıda bazıları örneklendirilen mal ve hizmetlerin sözleşme ve şartnameye uygun olmaması nedeniyle kabullerinin yapılmaması gerekirken kabul edildikleri görülmüştür.
Tablo 4: Sözleşme Ve Şartnameye Uygun Olmaması Nedeniyle Kabulü Yapılmaması Gerektiği Halde Yapılan İşler Listesi
Yevmiye No | İşin Adı | İşin Bedeli | Muayene Kabul Yapılmasına Engel Husus |
2137 | 500 Adet Dekoratif Lamba Alımı | 64.900,00 TL | Ürünlerin teknik şartnameye uygun olmaması ve kaç adet alındığının tespit edilememesi. |
17364 | Mavi Bayrak Çevre Bilinçlendirme Etkinliğinde Jeneratör Kiralama İşi | 17.700,00 TL | İş kapsamında kullanılacak olan 4 jeneratörün kiralanmamasına ve teslim alınmamasına rağmen kabulünün ve ödemesinin yapılması. |
3545 | Dağıtılmak Üzere Diş Bakım Seti Alımı | 142.560,00 TL | 55.000 adet teslim alınması gereken diş bakım setlerinden 32.500 teslim adet alınması. Toplam 22.500 eksik ürün olmasına rağmen 55.000 adet olarak kabul yapılması. |
9401, 9405 ve 9406 | Etnospor Festivalinde Keşkek, Höşmerim ve Susurluk Tostu Dağıtılması İşleri (Kısımlara bölme şeklinde 3 farklı iş) | 227.386,00 TL | Kısımlara bölünen ve doğrudan temin yöntemiyle yapılan 3 farklı iş için etkinlik alanına hiç götürülmeyen ve teknik şartnamede belirtilen toplam 15.000 adet sandalye ve 1.500 adet masa için 5 günlük süre boyunca kira ödenmesi. |
23955 | 24 Kasım Öğretmenler Günü Münasebetiyle İl Genelindeki Öğretmenlere Tebrik Kartı Dağıtılması İşi | 53.100,00 TL | Teknik şartnameye göre 15.000 öğretmene dağıtılması gereken tebrik zarflarının toplam 342 kişi veya kuruma dağıtılması. Bazı okul, kurum veya öğretmenlere hiç zarf teslim edilmemesi buna rağmen kabul işlemlerinin ve ödemesinin yapılması. |
Kamu idaresi cevabında; İdare, bulgumuz doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.
Sonuç olarak İdare, bulgumuz doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.