Ankara Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü tarafından bilimsel araştırma projelerinde ihtiyaç duyulan yapım işleri ile daha önce yaptırılan yapım, bakım ve onarım işlerinin; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (f) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin 2003/6554 sayılı Kararname eki Esaslar çerçevesinde hizmet alımı şeklinde yaptırıldığı görülmüştür.

2003/6554 sayılı Kararname’nin eki Esaslar’ın 1’inci maddesinde;


“ Bu Esasların amacı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 3 üncü maddesinin (f) bendi uyarınca yürütülen ve desteklenen araştırma-geliştirme projeleri için gerekli mal ve hizmetlerin alımlarında uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.” düzenlemesi yapılmıştır. Bilimsel araştırma projelerinde ihtiyaç duyulan mal ve hizmet alımları bu düzenlemeye göre temin edilebilirken yapım işleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olarak temin edilebilecektir.

Yapılan uygulamalarda;


1-) 2017K12-21024 numaralı projede 31/03/2020 tarih ve 23440 sayılı onay belgesiyle yaklaşık maliyeti 1.580.508,47 TL olan “1 Adet Kolorektal Kanserde Erken Tanıya Yönelik Sistemlerin Alt Yapısı Hizmeti” alımı işinin 2003/6554 sayılı Kararname Eki Esaslar’ın 20’nci maddesi (a) bendi gereğince pazarlık usulüyle alınmasında;

    1. İhale dokümanı arasında yer alan “Ankara Üniversitesi Kolorektal Kanserde Erken Tanı Araştırma Projesi Kapsamında Yapılacak Yer Hazırlığı Şartnamesi”nde aynen “Bu iş kapsamındaki tüm imalatlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İller Bankası, Karayolları ve Milli Savunma Bakanlığı Birim Fiyat Tarifleri, Yapım İşleri Genel Teknik Şartnamesi, Yollar Fenni Şartnamesi, Özel Teknik Şartname ile yürürlükteki diğer yönetmelik ve şartname esaslarına göre yapılacaktır.” düzenlemesi yapılmıştır. Şartnamede beton işleri, kalıp ve iskeleler, döşeme ve duvar kaplamaları, sert PVC profilleri, pencere ve kapı doğramaları, alüminyum doğramalar, yapısal çelik imalat ve montajı gibi imalatların tarifleri yapılmıştır. Bu işlerin yapım işi olduğu kuşkusuzdur.

    2. Söz konusu iş EKAP’a 2020/17535 ihale kayıt numarası ile mal alımı olarak girilmiştir.

    3. Yapılan ihale sonucunda istekliyle götürü bedel hizmet sözleşmesi imzalanmıştır.


    4. Muayene ve kabul işlemleri proje ekibinde yer alan Tıp Fakültesinde görevli iki profesör ve bir doçent öğretim görevlisinin imzasıyla yapılmış, bu komisyonda Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığından teknik personel görevlendirilmemiştir.

    5. Prof. Dr. …, hem kontrol teşkilatı üyesi olarak hem de muayene kabul görevlisi olarak evrak imzalamıştır.

2-) 2006K120470 numaralı Projede 24.12.2019 tarih ve 97708 sayılı onay belgesiyle yaklaşık maliyeti 685.985,00 TL olan “1 Adet Temiz Oda Dolap ve Tezgah Sistemleri Kurulum Hizmeti”nin 2003/6554 sayılı Kararname Eki Esaslar’ın 20’nci maddesi (f) bendi gereğince pazarlık usulüyle alınmasına karar verilmiştir.

Söz konusu hizmet alımının teknik şartnamesinin (TARLA-2019TSHZ016) 1 numaralı giriş maddesinde “Kurulmakta olan Ankara Üniversitesi Elektron Hızlandırıcısı ve Işınım tesisinde yapılması planlanan deneylerin temiz oda şartlarında gerçekleştirilebilmesi için, hali hazırda inşaası bitirilmiş olan temiz oda deney istasyonlarına uygun dolap ve tezgah sistemlerinin yapımına ihtiyaç duyulmaktadır.” denilmiş diğer maddelerinde de imalatı gerçekleştirilecek iş kalemlerinin ayrıntılı olarak tanımları yapılmıştır. Bu şartnamede tanımlanan işler belli bir proje doğrultusunda imalatı ve kurulumu yapılan yapım işleri olup kurulum hizmeti olarak nitelendirilmesi mümkün olmayan işlerdir.

3-) 2006K12-827 Numaralı Projede 19.06.2020 tarih ve 34787 sayılı onay belgesiyle yaklaşık maliyeti 667.183,00 TL olan “Kazan Dairesi bakım Onarım Hizmeti”nin 2003/6554 sayılı Kararname Eki Esaslar’ın 20’nci maddesi (f) bendi gereğince 03.03.2018 tarihinde anılan esaslar doğrultusunda pazarlık usulüyle alınmasına karar verilmiştir. Söz konusu hizmet alımının Teknik Şartnamesi’nin (TARLA-2020TSBO001) 2’nci maddesinde “Enstitümüz bünyesinde bulunan A,B,C ve H blok ısıtma ve soğutma sisteminin bakım, onarım, tesisat onarımı ve değişimi kapsamındadır.” denilmiştir. Bu Şartname’de tanımlanan işler bilimsel araştırma projesiyle doğrudan ilgili olmayıp binaların bakım onarımı kapsamında Üniversitenin Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılması gereken işlerdendir.

4-) 2006K120470 Numaralı Projede 10.05.2020 tarih ve 31653 sayılı onay belgesiyle yaklaşık maliyeti 674.333,33 TL olan “1Adet Bina Dış Cephe Tadilat ve Boyama Hizmeti”nin 2003/6554 sayılı Kararname Eki Esaslar’ın 20’nci maddesi (f) bendi gereğince pazarlık usulüyle alınmasına karar verilmiştir. Bu iş EKAP’a 2018/236780 ihale kayıt numarasıyla genel


hizmet alımı şeklinde girilmiştir. Söz konusu hizmet alımının gerçekleştirildiği binalar önceki yıllarda Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından 4734 sayılı Kanun hükümlerine göre ihalesi yapılmış işlerdir.

Ankara Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü tarafından bilimsel araştırma projelerinde ihtiyaç duyulan yapım işleri ile daha önce yaptırılıp; yüklenicinin sorumluluğunda olmayan tadilat, bakım ve onarım işlerinin 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (f) bendi kapsamında yapılacak ihalelere ilişkin 2003/6554 sayılı Kararname eki Esaslar çerçevesinde hizmet alımı şeklinde değil, 4734 sayılı Kanun çerçevesinde Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığınca yaptırılması gerekmektedir.

Kararla ilgili sorunuz mu var?